La ONU se prepara para seguir negociando un nuevo tratado sobre las empresas transnacionales

Franciscans International participó en una consulta temática los días 28 y 29 de mayo, aportando sus comentarios al borrador de un tratado de la ONU que regularía las actividades empresariales en el marco del derecho internacional de los derechos humanos. Esta tercera y última reunión entre sesiones tuvo lugar antes de la 12.ª sesión del Grupo de Trabajo Intergubernamental de Composición Abierta (IGWG) sobre las empresas transnacionales, donde las negociaciones formales continuarán en octubre. La consulta final, que reunió a diplomáticos, expertos jurídicos y representantes de la sociedad civil, abordó el preámbulo y las definiciones del borrador del tratado.

En la sala estaban presentes treinta y cinco Estados miembros de la ONU, y sus aportaciones pusieron de manifiesto las divisiones que atraviesan estas negociaciones desde que comenzaron en 2014. Algunos Estados, como Palestina, Colombia y México, piden un lenguaje más firme y amplio para defender los derechos de las víctimas y las comunidades afectadas. También siguen insistiendo en que el tratado debe aplicarse a todas las actividades empresariales —y no solo a las de carácter transnacional—, reconociendo que estas son una de las principales causas de las violaciones de los derechos humanos en la actualidad. 

Los Estados que se oponen a estas propuestas progresistas, como Japón, Arabia Saudí y Rusia, proponen una interpretación más restrictiva de los artículos. Observamos con especial preocupación la reacción en contra de incluir una referencia explícita a los últimos avances jurídicos sobre el medio ambiente y el clima, incluida la opinión consultiva de la Corte Internacional de Justicia de que todos los Estados tienen la obligación de combatir el cambio climático —una decisión que fue ratificada por la Asamblea General de la ONU el 20 de mayo—. Los intereses empresariales también estuvieron representados en la sala e intentaron de nuevo desestimar el proceso en su conjunto.

FI siguió trabajando con socios y coaliciones de la sociedad civil para impulsar un lenguaje más firme en materia de medio ambiente y conflictos, especialmente sobre la aplicabilidad del derecho internacional humanitario en los artículos pertinentes del tratado. En muchos casos, estas aportaciones se basaron en contactos de base: durante sesiones anteriores del IGWG, FI invitó a representantes de comunidades afectadas para mostrar claramente que las directrices voluntarias existentes son lamentablemente insuficientes para prevenir y remediar las violaciones de derechos humanos causadas por las actividades empresariales.

La última parte de las reuniones entre sesiones se centró en el camino a seguir. Las consultas de 2026 se resumirán en un informe que contendrá propuestas de texto sobre artículos seleccionados, como base para las negociaciones de la 12.ª sesión en octubre. El presidente también publicará una hoja de ruta del trabajo para 2027, en un esfuerzo continuo y positivo por hacer avanzar las negociaciones.

Tras más de una década de negociaciones, existe la percepción general de que el proceso podría llegar a su fin en 2027. Sin embargo, aunque se necesitan urgentemente salvaguardias más sólidas y vinculantes para las empresas transnacionales, FI y sus socios seguirán insistiendo en que este proceso no puede terminar con un instrumento debilitado, moldeado por compromisos políticos o la captura corporativa.

FI volverá a participar activamente en la 12.ª sesión del IGWG, que tendrá lugar del 19 al 23 de octubre de 2026 en Ginebra.

Se trata de una traducción automática. Rogamos disculpen los errores que puedan haberse producido. En caso de divergencia, la versión inglesa es la autorizada.