Dall’11 al 22 novembre, il mondo volgerà lo sguardo alla 29esima Conferenza delle Nazioni Unite sul clima a Baku, in Azerbaigian. Poiché il pianeta continua a riscaldarsi a causa delle attività umane, il limite di 1,5°C stabilito dall’Accordo di Parigi si sta avvicinando in modo allarmante. Il superamento di questa soglia – e qualsiasi aumento successivo – avrebbe ulteriori conseguenze devastanti, come ondate di calore e siccità estreme, scioglimento dei ghiacciai e dei ghiacci marini, accelerazione dell’innalzamento del livello del mare, uragani, incendi e inondazioni, soprattutto nei Paesi che stanno già lottando con gli effetti del cambiamento climatico.
La precedente COP di Dubai, pur avendo raggiunto alcuni accordi importanti, ha deluso molti sostenitori della giustizia ambientale per la sua mancanza di ambizione e di risultati concreti. Infatti, mentre la scienza è chiara sulla necessità di eliminare rapidamente i combustibili fossili se vogliamo avere una possibilità di raggiungere l’obiettivo di 1,5°C, i leader mondiali hanno concordato solo una “transizione” dai combustibili fossili. Questa decisione è stata presa tra le crescenti preoccupazioni di una cattura aziendale dei negoziati, dato che la COP28 ha accolto un numero record di lobbisti dei combustibili fossili. Dopo gli Emirati Arabi Uniti (EAU), la COP 2024 sarà nuovamente ospitata da un Paese che ha annunciato un’importante espansione dei combustibili fossili.
Questioni chiave in gioco
Ad ogni Conferenza sul clima delle Nazioni Unite, la posta in gioco diventa più alta, così come la necessità di accelerare gli sforzi significativi. Mentre la questione di come finanziare la mitigazione e l’adattamento al cambiamento climatico è stata prominente ogni anno, i negoziatori della COP29 – spesso definita la “COP finanziaria” – sono specificamente incaricati di affrontare la carenza di fondi per queste misure. Ecco alcune cose da tenere d’occhio:
- Il Nuovo Obiettivo Collettivo Quantificato (NCQG): È prevista l’adozione da parte dei Governi di un nuovo obiettivo di finanziamento del clima per sostenere i Paesi in via di sviluppo nelle loro azioni per il clima. Elemento chiave dell’Accordo di Parigi, gli NCQG sostituiranno l’obiettivo originale di 100 miliardi di dollari stabilito nel 2009. Per ora, non è ancora chiaro chi debba pagare e come debbano essere gestiti i fondi.
- Contributi Nazionali Determinati (NDC) aggiornati: Gli NDC sono piani stabiliti da ogni Paese per ridurre le emissioni di gas serra e adattarsi agli impatti del cambiamento climatico. L’Accordo di Parigi richiede ai Paesi di aggiornare i loro NDC ogni 5 anni, il che significa che una nuova serie di NDC è prevista per il 2025. Si prevede che gli Emirati Arabi Uniti, l’Azerbaigian e il Brasile – Troika delle Presidenze COP – annunceranno i loro NDC alla COP29.
- Fondo per le perdite e i danni: Un risultato importante della COP28 a Dubai è stata l’operatività di un fondo dedicato per rispondere alle perdite e ai danni, che è stata una richiesta di lunga data dei Paesi in via di sviluppo nei negoziati. Tuttavia, alla COP28 sono stati impegnati solo 700 milioni di dollari USA, mentre i Paesi vulnerabili potrebbero dover affrontare fino a 580 miliardi di dollari USA di danni legati al clima entro il 2030. Si prevede che la COP29 riveda la relazione iniziale del Fondo, valuti i progressi e discuta le questioni chiave come i criteri di ammissibilità. L’obiettivo è quello di istituire un Fondo per le perdite e i danni, con chiare condizioni di attivazione per una rapida erogazione del sostegno, evitando lunghi processi di finanziamento basati su progetti.
Cosa sosterremo
Negli ultimi anni, abbiamo visto che gli sforzi per ridurre le emissioni di gas serra e per adattarsi agli impatti del cambiamento climatico sono stati insufficienti. Ma quando anche l’adattamento raggiunge i suoi limiti, le perdite e i danni subiti dalle persone aumentano. Che siano economici, come i danni alle infrastrutture, o non economici, come la perdita di cultura, devono essere affrontati.
Durante la sua permanenza a Baku, la delegazione di Franciscans International si concentrerà sulla NELD, che coinvolge quegli aspetti che non sono facilmente quantificabili, come la perdita del territorio, del patrimonio culturale e dell’identità, ma anche gli aspetti mentali ed emotivi della perdita. Sebbene questo renda più difficile valutarli, hanno impatti altrettanto significativi sui diritti umani e sul benessere.
Nel contesto delle prossime discussioni sul Fondo per le perdite e i danni, sarà fondamentale definire cosa si intende per perdite e danni non economici (NELD), sottolineare l’importanza di cogliere l’intera gamma di questioni che dovrebbero essere affrontate e trovare il modo di garantire rimedi efficaci per coloro che li subiscono. Allo stesso tempo, i Paesi maggiormente responsabili della causa del cambiamento climatico dovrebbero avere un maggiore dovere di sostenere coloro che hanno contribuito meno a questo fenomeno, ma che sono più colpiti dai suoi impatti.
La nostra attività di advocacy si basa sugli sforzi in corso di un’alleanza basata sulla fede che ha sollevato la questione del NELD presso le Nazioni Unite. Durante la 56esima sessione del Consiglio dei Diritti Umani delle Nazioni Unite, FI ha co-organizzato un evento collaterale, in cui i relatori – tra cui il Relatore Speciale delle Nazioni Unite sul cambiamento climatico – hanno affrontato i numerosi modi in cui le perdite e i danni si intersecano con i diritti umani.
Le organizzazioni basate sulla fede hanno spesso legami radicati con le comunità colpite, il che le posiziona in modo unico per sensibilizzare l’opinione pubblica sull’impatto di finanziamenti e misure di adattamento inadeguati sulla vita delle persone. Da questa prospettiva, il Forum Interreligioso di Ginevra – di cui FI è membro – ha condotto un progetto di ricerca per contribuire a una comprensione più completa delle perdite e dei danni non economici indotti dal clima. I risultati chiave – compresi gli impatti sulla salute mentale – sono stati presentati nel settembre 2024. La pubblicazione dello studio finale è prevista durante la COP29.
Dove trovarci durante la COP29
- Colloqui francescani sul clima
- Incontro interreligioso informale nello spirito del dialogo di Talanoa (6 novembre).
Basato su una forma tradizionale di dialogo delle popolazioni indigene delle Fiji per risolvere i problemi all’interno della comunità, ci incontreremo per scambiare le nostre iniziative, preoccupazioni e speranze nel nostro lavoro per la giustizia climatica.
- Oltre la perdita materiale: esplorare gli impatti non economici del cambiamento climatico attraverso prospettive basate sulla fede (13 novembre – 10:30 Baku / GMT+4 – Padiglione della Fede nella Zona Blu).
Streaming e registrazione in diretta
- Esplorare gli impatti non economici del cambiamento climatico: Approfondimenti basati sulla fede su perdite e danni (15 novembre – 11:30 Baku / GMT+4 – Sala Evento Collaterale 5 nella zona Blu).
Si tratta di una traduzione automatica. Ci scusiamo per gli eventuali errori che ne derivano. In caso di divergenze, fa fede la versione inglese.