De 11 a 22 de novembro, o mundo voltará os olhos para a 29ª Conferência das Nações Unidas sobre o Clima, em Baku, no Azerbaijão. À medida que o planeta continua a aquecer devido às actividades humanas, o limite de 1,5°C estabelecido pelo Acordo de Paris está a aproximar-se de forma alarmante. Ultrapassar este limiar – e qualquer aumento para além dele – teria consequências devastadoras, como ondas de calor e secas extremas, derretimento dos glaciares e do gelo marinho, aceleração da subida do nível do mar, furacões, incêndios florestais e inundações, especialmente em países que já se debatem com os efeitos das alterações climáticas
A anterior COP no Dubai, embora tenha alcançado alguns acordos importantes, foi dececionante para muitos defensores da justiça ambiental pela sua falta de ambição e de resultados concretos. De facto, embora a ciência seja clara quanto à necessidade de eliminar rapidamente os combustíveis fósseis se quisermos ter uma hipótese de cumprir o objetivo de 1,5°C, os líderes mundiais apenas concordaram em fazer uma “transição” dos combustíveis fósseis. Esta decisão foi tomada no meio de preocupações crescentes sobre a captura corporativa das negociações, uma vez que a COP28 acolheu um número recorde de lobistas dos combustíveis fósseis. Depois dos Emirados Árabes Unidos (EAU), a COP 2024 será novamente organizada por um país que anunciou uma grande expansão dos combustíveis fósseis.
Questões-chave em jogo
Em cada Conferência das Nações Unidas sobre o Clima, o que está em jogo é cada vez mais importante, tal como a necessidade de acelerar os esforços significativos. Embora a questão do financiamento da atenuação e da adaptação às alterações climáticas tenha sido sempre importante todos os anos, os negociadores da COP29 – muitas vezes referida como a “COP das Finanças” – têm a tarefa específica de resolver o problema do défice de financiamento destas medidas. Eis alguns aspectos a que deve estar atento:
- O Novo Objetivo Coletivo Quantificado (NCQG): Está previsto que os governos adoptem um novo objetivo de financiamento do clima para apoiar os países em desenvolvimento nas suas acções climáticas. Um elemento-chave do Acordo de Paris, os NCQGs substituirão o objetivo original de 100 mil milhões de dólares estabelecido em 2009. Para já, ainda não é claro quem deve pagar e como devem ser geridos os fundos.
- Atualização das Contribuições Nacionalmente Determinadas (NDC): Os CDN são planos estabelecidos por cada país para reduzir as emissões de gases com efeito de estufa e adaptar-se aos impactos das alterações climáticas. O Acordo de Paris exige que os países actualizem os seus CDN de 5 em 5 anos, o que significa que um novo conjunto de CDN deverá ser apresentado em 2025. Espera-se que os Emirados Árabes Unidos, o Azerbaijão e o Brasil – a Troika da Presidência da COP – anunciem os seus CDN na COP29.
- Fundo para perdas e danos: Um dos principais resultados da COP28 no Dubai foi a operacionalização de um fundo específico para responder a perdas e danos, um pedido antigo dos países em desenvolvimento nas negociações. No entanto, apenas 700 milhões de dólares foram prometidos na COP28, enquanto os países vulneráveis podem enfrentar até 580 mil milhões de dólares em danos relacionados com o clima até 2030. Espera-se que a COP29 reveja o relatório inicial do Fundo, avalie os progressos e discuta questões fundamentais como os critérios de elegibilidade. O objetivo é criar um fundo de perdas e danos com gatilhos claros para uma rápida prestação de apoio, evitando processos de financiamento demorados baseados em projectos.
O que vamos defender
Nos últimos anos, temos testemunhado que os esforços para reduzir as emissões de gases com efeito de estufa e para nos adaptarmos aos impactos das alterações climáticas têm sido insuficientes. Mas quando até a adaptação atinge os seus limites, as perdas e os danos sofridos pelas pessoas aumentam. Quer sejam económicos, como os danos nas infra-estruturas, ou não económicos, como a perda de cultura, têm de ser resolvidos.
Enquanto estiver em Baku, a delegação da Franciscans International concentrar-se-á no perdas e danos não económicos (NELD), que envolve os aspectos que não são tão facilmente quantificáveis, como a perda de território, património cultural e identidade, mas também os aspectos mentais e emocionais da perda. Embora isso torne mais difícil valorizá-los, eles têm impactos igualmente significativos nos direitos humanos e no bem-estar.
No contexto das próximas discussões sobre o Fundo de Perdas e Danos, será crucial definir o que constitui NELD, sublinhar a importância de captar toda a gama de questões que devem ser abordadas e encontrar formas de garantir soluções eficazes para as pessoas que os sofrem. Ao mesmo tempo, os países mais responsáveis por causar as alterações climáticas devem ter um maior dever de apoiar aqueles que menos contribuíram para as mesmas, mas que são mais afectados pelos seus impactos.
A nossa defesa baseia-se nos esforços contínuos de uma aliança baseada na fé que tem vindo a levantar a questão do NELD nas Nações Unidas. Durante a 56ª Sessão do Conselho de Direitos Humanos da ONU, a FI co-organizou um evento paralelo, onde palestrantes – incluindo o Relator Especial da ONU sobre mudanças climáticas – abordaram as inúmeras maneiras pelas quais as perdas e danos se cruzam com os direitos humanos.
As organizações religiosas têm frequentemente ligações profundas com as comunidades afectadas, o que as coloca numa posição única para aumentar a sensibilização para os impactos do financiamento inadequado e das medidas de adaptação na vida das pessoas. Nesta perspetiva, o Fórum Inter-religioso de Genebra – do qual a FI é membro – tem vindo a realizar um projeto de investigação para contribuir para uma compreensão mais abrangente das perdas e danos não económicos induzidos pelo clima. As principais conclusões – incluindo os impactos na saúde mental – foram apresentadas em setembro de 2024. Espera-se que o estudo final seja publicado durante a COP29.
Onde nos pode encontrar durante a COP29
- Conversas franciscanas sobre o clima
- Encontro informal inter-religioso no espírito do Diálogo de Talanoa (6 de novembro).
Com base numa forma tradicional de diálogo dos povos indígenas das Fiji para resolver problemas no seio da comunidade, reunir-nos-emos para trocar as nossas iniciativas, preocupações e esperanças no nosso trabalho em prol da justiça climática.
- Para além da perda material: Explorar os impactos não económicos das alterações climáticas através de perspectivas baseadas na fé (13 de novembro – 10:30 Baku / GMT+4 – Pavilhão da Fé na zona azul).
Transmissão e gravação em direto
- Explorar os impactos não económicos das alterações climáticas: Faith-Based Insights on Loss and Damage (15 de novembro – 11:30 Baku / GMT+4 – Room Side Event 5 in the Blue zone).
Esta é uma tradução automática. Pedimos desculpa por quaisquer erros que possam ter ocorrido como resultado. Em caso de divergência, é a versão inglesa que faz fé.