Del 11 al 22 de noviembre, el mundo volverá sus ojos a la 29ª Conferencia de la ONU sobre el Clima en Bakú, Azerbaiyán. A medida que el planeta sigue calentándose debido a las actividades humanas, el límite de 1,5°C establecido por el Acuerdo de París está cada vez más cerca de forma alarmante. Cruzar este umbral -y cualquier aumento más allá- tendría consecuencias aún más devastadoras, como olas de calor y sequías extremas, deshielo de los glaciares y del mar, aceleración de la subida del nivel del mar, huracanes, incendios forestales e inundaciones, especialmente en los países que ya están luchando contra los efectos del cambio climático.
La anterior COP de Dubai, aunque alcanzó algunos acuerdos importantes, ha sido decepcionante para muchos defensores de la justicia medioambiental por su falta de ambición y de resultados concretos. De hecho, aunque la ciencia es clara en cuanto a la necesidad de eliminar rápidamente los combustibles fósiles si queremos tener alguna posibilidad de cumplir el objetivo de 1,5 ºC, los líderes mundiales sólo acordaron una «transición hacia el abandono» de los combustibles fósiles. Esta decisión se tomó en medio de una creciente preocupación por la captura corporativa de las negociaciones, ya que la COP28 acogió a un número récord de grupos de presión de los combustibles fósiles. Después de los Emiratos Árabes Unidos (EAU), la COP de 2024 volverá a tener como anfitrión a un país que ha anunciado una gran expansión de los combustibles fósiles.
Cuestiones clave en juego
En cada Conferencia de la ONU sobre el Clima, lo que está en juego es más importante, al igual que la necesidad de acelerar los esfuerzos significativos. Aunque la cuestión de cómo financiar la mitigación del cambio climático y la adaptación al mismo ha ocupado un lugar destacado cada año, los negociadores de la COP29 – a menudo denominada la «COP de Finanzas» – tienen la tarea específica de abordar el déficit de financiación de estas medidas. He aquí algunas cosas que hay que tener en cuenta:
- El Nuevo Objetivo Cuantificado Colectivo (NCQG): Está previsto que los gobiernos adopten un nuevo objetivo de financiación climática para apoyar a los países en desarrollo en sus acciones climáticas. Elemento clave del Acuerdo de París, los NCQG sustituirán al objetivo original de 100.000 millones de dólares fijado en 2009. Por ahora, sigue sin estar claro quién debe pagar y cómo deben gestionarse los fondos.
- Contribuciones Determinadas a Nivel Nacional (NDC) actualizadas: Las NDC son planes establecidos por cada país para reducir las emisiones de gases de efecto invernadero y adaptarse a los impactos del cambio climático. El Acuerdo de París exige a los países que actualicen sus NDC cada 5 años, lo que significa que en 2025 deberá presentarse un nuevo conjunto de NDC. Se espera que los EAU, Azerbaiyán y Brasil –la troika de presidentes de la COP– anuncien sus NDC en la COP29.
- Fondo para pérdidas y daños: Uno de los principales resultados de la COP28 en Dubai fue la puesta en marcha de un fondo específico para responder a las pérdidas y los daños, que ha sido una antigua petición de los países en desarrollo en las negociaciones. Sin embargo, en la COP28 sólo se prometieron 700 millones de dólares, mientras que los países vulnerables pueden enfrentarse a daños relacionados con el clima de hasta 580.000 millones de dólares para 2030. Se espera que en la COP29 se revise el informe inicial del Fondo, se evalúen los progresos y se discutan cuestiones clave como los criterios de elegibilidad. El objetivo es establecer un fondo para pérdidas y daños con desencadenantes claros para una entrega rápida de la ayuda, evitando largos procesos de financiación basados en proyectos.
Por qué abogaremos
En los últimos años, hemos sido testigos de que los esfuerzos para reducir las emisiones de gases de efecto invernadero y adaptarse a los impactos del cambio climático se han quedado cortos. Pero cuando incluso la adaptación llega a sus límites, las pérdidas y los daños sufridos por las personas aumentan. Ya sean económicos, como los daños a las infraestructuras, o no económicos, como la pérdida de cultura, es necesario abordarlos.
Durante su estancia en Bakú, la delegación de Franciscans International se centrará en los pérdidas y daños no económicos, que implican aquellos aspectos que no son tan fácilmente cuantificables, como la pérdida de territorio, patrimonio cultural e identidad, pero también los aspectos mentales y emocionales de la pérdida. Aunque esto hace más difícil valorarlos, tienen impactos igualmente significativos en los derechos humanos y el bienestar.
En el contexto de las próximas discusiones sobre el Fondo para Pérdidas y Daños, será crucial definir lo que constituye pérdidas y daños no económicos (NELD), subrayar la importancia de captar toda la gama de aspectos que deben abordarse y encontrar la manera de garantizar remedios eficaces para quienes los sufren. Al mismo tiempo, los países más responsables de causar el cambio climático deberían tener un mayor deber de apoyar a los que menos han contribuido a él y, sin embargo, son los más afectados por sus impactos.
Nuestra defensa se basa en los esfuerzos en curso de una alianza confesional que ha estado planteando el NELD en las Naciones Unidas. Durante la 56ª Sesión del Consejo de Derechos Humanos de la ONU, FI coorganizó un evento paralelo, en el que los panelistas -incluido el Relator Especial de la ONU sobre el cambio climático- abordaron las numerosas formas en que las pérdidas y los daños se entrecruzan con los derechos humanos.
Las organizaciones confesionales suelen tener conexiones muy arraigadas con las comunidades afectadas, lo que las sitúa en una posición única para concienciar sobre los impactos de una financiación y unas medidas de adaptación inadecuadas en la vida de las personas. Desde esta perspectiva, el Foro Interreligioso de Ginebra -del que FI es miembro- ha estado llevando a cabo un proyecto de investigación para contribuir a una comprensión más exhaustiva de las pérdidas y daños no económicos inducidos por el clima. Las principales conclusiones -incluidas las repercusiones en la salud mental- se presentaron en septiembre de 2024. Se espera que el estudio final se publique durante la COP29.
Dónde encontrarnos durante la COP29
- Charlas franciscanas sobre el clima
- Reunión interconfesional informal en el espíritu del diálogo de Talanoa (6 de noviembre)
Basándonos en una forma tradicional de diálogo de los indígenas de Fiyi para resolver problemas dentro de la comunidad, nos reuniremos para intercambiar nuestras iniciativas, preocupaciones y esperanzas en nuestro trabajo por la justicia climática.
- Más allá de las pérdidas materiales: explorando los impactos no económicos del cambio climático a través de perspectivas basadas en la fe (13 de noviembre – 10:30 Bakú / GMT+4 – Pabellón de la Fe en la zona azul).
Transmisión en directo y grabación.
- Explorando los impactos no económicos del cambio climático: Perspectivas basadas en la fe sobre pérdidas y daños (15 de noviembre – 11:30 Bakú / GMT+4 – Sala Evento paralelo 5 en la zona Azul).
Aquí podrá encontrar la retransmisión en directo en cuanto esté disponible.
Se trata de una traducción automática. Rogamos disculpen los errores que puedan haberse producido. En caso de divergencia, la versión inglesa es la autorizada.