communications, Author at Franciscans International (FR)

Un refuge pendant le voyage

Le long des routes migratoires du Panama, des familles arrivent épuisées, leurs enfants sur les épaules, à la recherche d’un refuge après avoir passé plusieurs jours dans la jungle du Darién. Dans la ville de David, les franciscains et d’autres organisations confessionnelles offrent un moment de repos, de la nourriture et un accompagnement à ceux qui n’ont nulle part où aller. Pour la plupart, ce voyage n’est pas un choix, mais un dernier recours, motivé par les conflits, les persécutions, la pauvreté et les effets croissants du changement climatique.

En prévision de l’Examen périodique universel (EPU) du Panama en novembre 2025, Franciscans International, en collaboration avec le Réseau franciscain pour les migrants – Panama et d’autres organisations partenaires, a soumis un rapport alternatif conjoint documentant les graves violations des droits humains commises à l’encontre des migrants. Ces organisations font partie de l’Observatoire de la mobilité humaine dans le Darién et d’autres routes alternatives, un effort collectif qui surveille la situation des personnes en déplacement et défend leurs droits. Dans ce contexte, FI a participé activement aux pré-sessions de l’EPU pour le Panama, en promouvant les recommandations incluses dans la soumission conjointe.

Danger et déni de justice

Le Darién Gap, une zone couvrant le sud du Panama et une partie de la Colombie, est devenu le reflet des défis migratoires des Amériques. Entre 2020 et 2022, les traversées ont augmenté de près de 4 000 %, atteignant un pic historique de 520 085 personnes ayant effectué la traversée rien qu’en 2023.

Au lieu de trouver la sécurité, les migrants sont confrontés à de nouveaux dangers : vols, extorsions, enlèvements, disparitions et violences sexuelles sont fréquents. Médecins sans frontières (MSF) a signalé avoir aidé plus de 1 300 victimes de violences sexuelles entre avril 2021 et janvier 2024. Le nombre réel de victimes est probablement beaucoup plus élevé, car la peur et la stigmatisation poussent beaucoup d’entre elles à garder le silence.

Ces risques sont encore plus grands pour les personnes déjà en situation de vulnérabilité, en particulier les femmes et les filles, qui sont touchées de manière disproportionnée par les violences sexuelles.

L’accès à la justice reste difficile. Selon le médiateur du Panama, 88 % des crimes commis contre les migrants dans le Darién ne sont pas signalés en raison de la peur, du manque d’informations et de la méfiance. Même lorsque les cas sont signalés, la justice n’est pas garantie. Le cas de Jesús Vélez Loor, un migrant équatorien torturé pendant sa détention en 2002, illustre cette réalité. Malgré une décision rendue en 2010 par la Cour interaméricaine des droits de l’homme ordonnant au Panama d’enquêter et de rendre justice, l’affaire n’est toujours pas résolue.

De la protection à la criminalisation

Au lieu de renforcer les systèmes de protection, le Panama a réagi par des mesures punitives. Dans le cadre de l’« opération Controlled Flow », les migrants qui quittaient le Darién Gap étaient confinés dans des centres d’accueil pour migrants (ERM), que les experts de l’ONU et les organismes régionaux de défense des droits humains ont dénoncés comme étant de facto des centres de détention aux conditions inhumaines. Bien que ces centres aient été fermés début 2025, aucun autre système d’accueil ou de protection n’a été mis en place.

En 2024, dans le but de freiner le passage des migrants par le Darién, le Panama a signé un accord avec les États-Unis qui a finalement aidé le gouvernement panaméen à expulser plus de 1 500 migrants dits « irréguliers ». En février 2025, le Panama a accepté d’accueillir des ressortissants de pays tiers expulsés des États-Unis, malgré l’absence d’une évaluation complète et équitable de leurs demandes d’asile avant leur expulsion. Il s’agissait, par exemple, de ressortissants afghans, iraniens et chinois qui craignaient de manière crédible d’être persécutés dans leur pays d’origine.

Le flux inverse

Ces derniers mois, une nouvelle tendance est également apparue : des milliers de personnes, empêchées d’atteindre les États-Unis, retournent désormais vers le sud. Ce « flux inverse » a laissé de nombreuses personnes sans ressources, sans papiers et sans moyen de traverser en toute sécurité.

Ces défaillances systémiques ont eu des conséquences dévastatrices pour les familles et les enfants en transit. « Les familles arrivent épuisées et traumatisées, pour être ensuite séparées. Si certaines peuvent bénéficier de programmes de retour, d’autres, en particulier les enfants sans papiers valides, se retrouvent piégées dans des conditions dangereuses », explique Vivian Cianca, psychologue bénévole au Franciscan Network for Migrants – Panama.

Rien qu’en février 2025, plus de 2 000 personnes ont tenté de rentrer, souvent par des voies maritimes dangereuses. Certains bateaux ont chaviré, laissant les survivants traumatisés et les familles en deuil.

Les réseaux franciscains et ecclésiastiques restent déterminés à fournir une assistance. Cependant, comme l’a fait remarquer Vivian : « L’absence d’une réponse globale de l’État fondée sur les droits humains, y compris la prise en charge des personnes en situation de retour, laisse la grande majorité dans un état de vulnérabilité. »

Pourquoi est-ce important ?

La crise migratoire au Panama reflète les tendances régionales et mondiales : les frontières sont de plus en plus militarisées, les migrants sont criminalisés et les organisations humanitaires sont confrontées à des restrictions croissantes. Les accords bilatéraux visant à contrôler les migrations, conclus sans transparence et sans clauses spécifiques de surveillance des droits humains, risquent de compromettre les normes internationales de protection.

FI et ses partenaires ont mis à profit leur présence à l’ONU pour amplifier la voix des communautés locales. Leur soumission conjointe à l’EPU exhorte le Panama à :

Adopter une approche des migrations fondée sur les droits humains.

Mettre fin à la détention de facto et garantir des refuges dignes et ouverts.

Garantir l’accès à la justice, en particulier pour les survivants de violences.

Rendre l’asile accessible, équitable et efficace, y compris les permis de travail pour les demandeurs.

Fort de cette dynamique, FI a facilité la mise en place de multiples plateformes permettant à la société civile de présenter des recommandations au nom des migrants, des demandeurs d’asile et des personnes en transit. Ces efforts ont permis aux organisations locales et aux États d’engager un dialogue constructif, transformant les réalités locales en actions concrètes de plaidoyer au niveau international.

Un paysage en Mutation : de la Forêt au Feu

En Croatie, la dégradation de l’environnement et les défis liés à la migration ont créé une crise de la dignité humaine. Des fosses d’incinération des déchets qui empoisonnent les communautés aux migrants pris entre la bureaucratie et l’indifférence, la vie quotidienne est marquée par l’injustice. Au cœur de ces luttes se trouve un frère franciscain qui refuse de détourner le regard.

Le frère Benjamin Milkovic OFM, qui travaille au Bureau Justice, Paix et Intégrité de la Création (JPIC) en Croatie, a porté les préoccupations des communautés touchées par la déréglementation environnementale et des migrants sur la scène internationale, en utilisant l’Examen périodique universel (EPU) de son pays à l’ONU comme plateforme. L’EPU est plus qu’un processus diplomatique ; c’est un moment où les appels de ceux qui ne sont pas entendus peuvent être amplifiés sur la scène mondiale.

Pouvez-vous nous parler de vous et des changements dont vous avez été témoin ?

J’ai grandi dans le petit village de Brestanovci, entouré de forêts qui semblaient infinies. Enfant, je me souviens avoir couru librement parmi les arbres, joué dans la nature, cela faisait partie de notre identité. Mais aujourd’hui, la plupart des forêts ont disparu. La déforestation et le brûlage illégal des déchets ont ravagé nos terres.

J’ai vu cela se produire année après année, ressentant la perte non seulement des terres, mais aussi du silence où les oiseaux chantaient et les enfants jouaient. Ce qui me fait le plus mal, c’est de savoir que les enfants qui grandissent aujourd’hui n’auront pas la même chance que moi d’être façonnés par la nature.

Vous avez parlé des déchets illégaux. Quels sont les problèmes dans ce domaine ?

Non loin de l’endroit où je vivais, une petite communauté a été profondément touchée par les fosses d’incinération des déchets : des zones ouvertes où les ordures sont brûlées sans aucune réglementation. L’odeur est insupportable. Les enfants et les familles sont touchés, et pourtant, il n’y a toujours pas d’amendes, pas de réglementation, en particulier pour les grandes entreprises. Le gouvernement détourne le regard.

J’ai vu comment la négligence environnementale se transforme en injustice sociale. Comment les enfants sont privés de leur droit à un air pur, à des jeux sûrs, à un avenir ancré dans la nature. Ce n’est pas seulement une histoire croate. C’est une histoire mondiale.

Quels changements avez-vous observés en matière de migration en Croatie ?

Le paysage migratoire en Croatie change tranquillement, régulièrement et profondément. La Croatie est un pays de transit. Les migrants y passent, souvent exposés à la contrebande et au trafic. Et pourtant, chaque personne est une créature de Dieu, digne d’attention et de compassion.

Chaque dimanche, à la messe, je vois de plus en plus de visages étrangers. Bien que la liturgie soit célébrée en croate, ils viennent quand même. Ils ne parlent pas la langue, mais ils prient avec révérence et espoir. Je constate également à quel point la collaboration au sein de notre communauté a été essentielle pour répondre aux besoins croissants auxquels l’État ne peut pas répondre, ou est trop lent à répondre.

Comment votre communauté réagit-elle à ces défis ?

Nous avons commencé à discuter de la possibilité de célébrer la messe en anglais afin que chacun puisse se sentir véritablement inclus dans la vie spirituelle de notre communauté. Dans mon église, je dirige un programme pour les jeunes. J’espère l’ouvrir également aux jeunes étrangers, afin de les aider à construire une communauté, à cultiver des valeurs et à devenir des personnes bonnes.

Qu’est-ce qui vous a incité à porter ces préoccupations devant l’ONU ?

Mon inspiration vient de François, de son appel à prendre soin de notre maison commune et à traiter toutes les créatures avec dignité et respect.

Ce n’est pas quelque chose que je fais uniquement pour défendre une cause, c’est une façon de vivre l’Évangile qui a à la fois une dimension sociale et environnementale.

Malgré les défis, qu’est-ce qui vous donne de l’espoir ?

Dans tout cela, je vois une vérité plus profonde. Notre réponse à la migration et à l’injustice environnementale reflète nos valeurs. Et je crois que nous pouvons faire mieux. Nous devons faire mieux.

Quand je vois des migrants prier avec espoir malgré leur incompréhension de la langue, quand je vois des communautés s’organiser pour réclamer un air pur, quand je vois des jeunes désireux de jeter des ponts entre les cultures, je vois le Royaume de Dieu se réaliser.

Comment s’est passée votre expérience de présentation à l’ONU ?

Devant la communauté internationale avec Franciscans International, j’ai porté la voix des sans-voix pour sensibiliser les États à notre responsabilité commune, à notre droit à un environnement propre, sain et durable, et à la dignité de chaque être humain, en particulier des migrants.

Alors que le bilan de la Croatie en matière de droits humains est examiné à l’ONU, la voix de Fr. Benjamin se joint au chœur mondial des franciscains qui œuvrent à la croisée de la justice environnementale et sociale, prouvant que le message de saint François reste aussi urgent aujourd’hui qu’il l’était il y a 800 ans.

Le Conseil des droits de l’homme se réunit pour sa 60e session du 8 septembre au 8 octobre 2025. Vous trouverez ci-dessous toutes nos déclarations faites au cours de cette session, dès qu’elles seront disponibles. Nos interventions passées en matière de plaidoyer sont disponibles ici.

Point 4 : Débat général – Mozambique (23 septembre)

La récente recrudescence des attaques insurgées à Cabo Delgado a provoqué le déplacement de 40 000 personnes, qui viennent s’ajouter au demi-million de personnes déplacées à l’intérieur du pays qui continuent d’être victimes de violations généralisées des droits humains. La décision de reprendre les projets de gaz naturel liquéfié dans la région et la priorité accordée à la sécurisation des sites économiques plutôt qu’à la protection des civils ont créé une situation intenable pour ces derniers. Dans une déclaration commune, nous avons exhorté le Conseil à surveiller la situation au Mozambique et à fournir des informations régulières à ce sujet. Nous avons également appelé le gouvernement à garantir l’acheminement sans entrave de l’aide humanitaire, à protéger les civils conformément au droit international et à réglementer les activités des sociétés transnationales opérant dans les zones de conflit.

• Déclaration complète (en anglais)

Point 3 : Débat général – Sri Lanka (18 septembre)

Six ans après la mort de son fils lors de l’attentat du dimanche de Pâques à l’hôtel Shangri-La, Surach Nilanga attend toujours que justice soit faite. Dans une déclaration commune au Conseil des droits de l’homme, il a exhorté le gouvernement sri-lankais à faciliter une enquête approfondie, indépendante et rapide afin de garantir la responsabilité et de coopérer avec les initiatives internationales. S’exprimant au nom des autres victimes, il a également appelé à des réparations adéquates et justes pour les familles après une évaluation économique, sociale et psychologique complète.

• Déclaration complète (en anglais)

Point 3 : Dialogue interactif sur le rapport du Secrétaire général sur une transition juste (18 septembre)

Franciscans International a salué le rapport du Secrétaire général affirmant que la transition juste est une pierre angulaire du droit international de l’environnement, conformément à l’avis consultatif récent de la Cour internationale de justice. Tout en appréciant l’accent mis par le rapport sur les droits humains, nous avons souligné la nécessité d’une critique systémique plus approfondie et d’une vision de la transformation socio-écologique au-delà du modèle économique actuel qui est à l’origine de la crise climatique.

• Déclaration complète (en anglais)

Point 3 : Dialogue interactif avec le Groupe de travail sur les disparitions forcées ou involontaires – Philippines (16 septembre)

Plus d’une décennie après l’adoption de la loi contre les disparitions forcées, sa mise en œuvre reste largement insuffisante. Les auteurs de ces disparitions continuent d’être protégés et les disparus restent introuvables. Sous l’administration actuelle, 54 disparitions forcées ont été documentées, visant principalement des militants et des défenseurs des droits humains. Dans une déclaration commune, nous avons appelé à la mise en œuvre complète et effective de la loi, au soutien des victimes et de leurs familles, et à la fin de l’impunité en demandant des comptes aux acteurs étatiques.

• Déclaration complète (en anglais)

Point 2 : Débat général – Indonésie (10 septembre)

Les récentes manifestations en Indonésie ont été violemment réprimées par les forces de sécurité. La société civile estime qu’il y a eu au moins 3 000 arrestations arbitraires et a documenté un usage inapproprié et excessif de la force, y compris l’utilisation injustifiée de gaz lacrymogènes et d’autres armes moins létales pour le contrôle des foules. Cette réaction reflète une dérive autoritaire plus générale en Indonésie, symbolisée notamment par le projet de loi sur les forces armées indonésiennes. Dans une déclaration commune, nous avons appelé le gouvernement à se conformer aux Principes de base des Nations unies sur le recours à la force et l’utilisation des armes à feu par les responsables de l’application des lois, à enquêter de manière impartiale sur les allégations d’usage excessif de la force et à traduire les auteurs en justice.

• Déclaration complète (en anglais)

Point 2 : Dialogue interactif avec le Haut-Commissaire aux droits de l’homme – Sri Lanka (8 septembre)

Malgré des promesses répétées de rendre des comptes, les rapports critiques concernant les attentats du dimanche de Pâques 2019 ne sont toujours pas rendus publics, ce qui soulève de sérieuses préoccupations en matière de transparence et de justice. Saluant les recommandations du Haut-Commissaire aux droits de l’homme sur la responsabilité au Sri Lanka, nous avons exhorté les autorités à rendre publics les rapports de toutes les commissions d’enquête sur les attentats et à accélérer toutes les procédures judiciaires connexes.

• Déclaration complète (en anglais)

Vignette : UN Photo / Jean-Marc Ferré

En octobre 2017, une série d’attaques insurgées dans la province de Cabo Delgado, au nord du Mozambique, a déclenché un conflit qui a déplacé plus de 600 000 personnes. Les Franciscains ont initialement réagi à la crise en mettant en place des structures de soutien pour les vagues de personnes déplacées à l’intérieur du pays (PDI), en essayant de remédier au manque de nourriture, d’eau, de logement, d’éducation et de prévenir les traumatismes chez ceux qui fuyaient la violence.

Depuis lors, les combats entre les forces mozambicaines mal entraînées et les insurgés se sont transformés en un conflit prolongé de faible intensité dont la fin n’est pas près d’être en vue. Outre les attaques sporadiques perpétrées par les insurgés contre les communautés, le nombre croissant de violations des droits humains commises par les forces gouvernementales sans aucune responsabilité a brisé la confiance de ceux qu’elles sont censées protéger. Le conflit est alimenté non seulement par la présence de gaz naturel, de pétrole et d’autres ressources naturelles, mais aussi par un changement dans la dynamique locale, où les communautés ne tirent aucun bénéfice économique des activités des transnationales. Au contraire, les artisans locaux ont été chassés de leurs activités habituelles, ce qui a encore accru les tensions dans une province longtemps marginalisée sur les plans politique, social et économique.

Franciscans International s’est récemment rendu au Mozambique où nous avons visité le camp de déplacés internes de Corane et rencontré des dirigeants communautaires, des représentants de la société civile et d’autres parties prenantes. Nous avons également profité de l’occasion pour organiser un atelier sur les droits humains en vue de l’Examen périodique universel (EPU) du Mozambique. Réunissant différentes branches de la famille franciscaine, la formation a couvert un large éventail de questions, notamment la documentation et les stratégies visant à renforcer les réseaux existants et à répondre à l’évolution du rôle des franciscains face au conflit.

Depuis la dernière visite de FI en 2022, le rétrécissement de l’espace civique au Mozambique a gravement entravé la surveillance et les rapports indépendants, les médias étant interdits de visite à Cabo Delgado. La présence limitée des institutions gouvernementales, y compris le pouvoir judiciaire, en raison du conflit, entrave encore davantage l’accès à des informations fiables. Dans un contexte de diminution de l’aide humanitaire internationale, les franciscains et d’autres réseaux religieux sont parmi les rares à pouvoir apporter leur soutien et documenter les violations des droits humains.

Au cours des prochains mois, FI travaillera en étroite collaboration avec les frères et sœurs franciscains du Mozambique qui préparent une soumission pour l’EPU, un mécanisme des Nations unies qui examine à tour de rôle le bilan de tous les États membres en matière de droits humains. Leur rapport comprendra des observations et des recommandations clés sur les entreprises et les droits humains, la situation des personnes déplacées à l’intérieur du pays et la situation sécuritaire à Cabo Delgado. FI prépare également un nouveau rapport sur la situation, qui devrait être publié à la fin de 2025.

Dans un avis historique rendu le 23 juillet, la Cour internationale de justice (CIJ) a estimé que tous les États ont le devoir de protéger le climat contre les émissions nocives de gaz à effet de serre. L’avis précise clairement que ces obligations découlent du droit international coutumier et, à ce titre, s’étendent aux États qui ne sont pas parties à des traités pertinents tels que l’accord de Paris de 2015.

Dans ce cadre, tous les États ont l’obligation d’utiliser « tous les moyens à leur disposition pour empêcher que les activités menées sous leur juridiction ou leur contrôle ne causent un préjudice significatif ». Cela inclut notamment la réglementation des acteurs privés. La CIJ a également estimé que toute violation constituerait un fait internationalement illicite engageant la responsabilité de l’État, citant comme exemple possible les subventions aux énergies fossiles.

Cet avis consultatif fait suite à une résolution de 2023 de l’Assemblée générale des Nations unies, qui demandait à la CIJ d’examiner les obligations des États en vertu du droit international pour assurer la protection du système climatique et d’autres éléments de l’environnement, ainsi que les conséquences juridiques lorsque les États ont causé un préjudice significatif. Si un groupe de 18 pays, mené par Vanuatu, a proposé cette résolution, leur décision fait suite à une campagne persistante menée par les Pacific Island Students Fighting for Climate Change et la World Youth for Climate Change.

« Franciscans International salue la décision de la CIJ, qui constitue à la fois une étape importante dans notre lutte pour la justice climatique et un rappel de ce que l’engagement soutenu de la société civile peut accomplir. Nous sommes particulièrement heureux que la Cour ait pris en considération le droit à un environnement sain, qui est une question fondamentale pour les franciscains », a déclaré Budi Tjahjono, directeur du plaidoyer international de FI. « Suite à cet avis, les États n’ont plus aucune excuse pour ne pas prendre de mesures significatives. »

La CIJ a également précisé que le droit à un environnement propre, sain et durable (R2HE) est un droit humain, soulignant qu’il « découle de l’interdépendance entre les droits humains et la protection de l’environnement ». Elle a conclu que « le droit humain à un environnement propre, sain et durable est essentiel à la jouissance des autres droits humains ».

Aux Nations unies, FI soulève régulièrement la question de la crise climatique et de ses conséquences sur la jouissance du R2HE. Parmi les cas récents, citons les conséquences des activités liées aux combustibles fossiles dans le passage des îles Verde aux Philippines et à Cabo Delgado, au Mozambique. Aux Îles Salomon, FI soutient les Franciscains dans leur lutte contre les effets du changement climatique sur les communautés côtières. Au Brésil et au Guatemala, les Franciscains demandent que l’État et le secteur privé rendent des comptes pour les violations des droits humains liées à l’extraction minière dans le cadre de la transition énergétique. Les conclusions de la CIJ, notamment celle selon laquelle les obligations des États s’étendent aux acteurs privés, constitueront un autre fondement important pour notre plaidoyer.

Cet avis consultatif est déjà salué comme une étape importante et sera utilisé par les militants, les organisations de la société civile et d’autres acteurs pour aider à garantir que les États respectent leurs obligations internationales et que l’impunité climatique et l’injustice environnementale soient mises fin. Comme l’a souligné la Cour, le changement climatique est un « problème existentiel […] qui met en péril toutes les formes de vie et la santé même de notre planète » : il est temps que les États prennent conscience du danger dans lequel nous nous trouvons.

Malgré une société civile dynamique comptant plus de 60 000 organisations, les défenseurs des droits humains (DDH) aux Philippines qui critiquent le gouvernement ou réclament la reconnaissance de la responsabilité pour des violations graves continuent d’être victimes de harcèlement et d’attaques. Entre juillet 2016 et mars 2024, 305 journalistes et DDH ont été tués. Avec une seule condamnation connue à ce jour, le climat d’impunité alimente les risques auxquels ils sont exposés.

À la suite de sa visite dans le pays en février 2024, la Rapporteuse spéciale des Nations unies sur le droit à la liberté d’opinion et d’expression, Mme Irene Khan, a averti que si le nouveau gouvernement du président Marcos avait montré des signes positifs en matière d’amélioration de la situation des droits humains dans le pays, ceux-ci étaient insuffisants pour tourner la page du passé. Ses conclusions ont été reprises dans une déclaration écrite soumise au Conseil des droits de l’homme par Franciscans International, qui a identifié le « red-tagging » comme l’une des pratiques les plus répandues et les plus dangereuses aux Philippines.

Le « red-tagging », qui consiste à accuser une victime d’avoir des liens avec des rebelles communistes ou des groupes terroristes, est très répandu et, malgré un arrêt de la Cour suprême qui le juge contraire au droit à la vie, il est régulièrement pratiqué par des fonctionnaires. L’une des nombreuses victimes de cette pratique est Angelito Cortez OFM, un frère mineur de Manille.

Au cours de la « guerre contre la drogue » menée par le gouvernement précédent, le frère Angelito a joué un rôle de premier plan dans les efforts de l’Église pour dénoncer les exécutions extrajudiciaires qui ont secoué le pays. Avec d’autres frères et sœurs franciscains, il a apporté un soutien pastoral et un refuge à certaines des familles des plus de 26 000 victimes. Lors de la 59^e session du Conseil des droits de l’homme, il s’est joint à Mme Khan lors d’un événement parallèle pour partager les conséquences de son travail.

« J’ai reçu de multiples menaces de mort, claires, directes et coordonnées. Un message m’avertissait : « Nous avons reçu l’ordre de vous faire tuer. Nous sommes déjà quatre à Manille. Mais quand nous avons découvert que vous étiez prêtre, nous avons suspendu notre mission. Nous ne voulons pas que votre famille soit blessée. » Ils savaient où j’habitais. Ils ont suivi mes déplacements. Ils ont surveillé ma famille. Et je les ai crus », a déclaré le frère Angel. « À cause de cette terreur, je n’ai eu d’autre choix que de m’exiler volontairement dans un pays inconnu. »

Bien que le frère Angelito ait finalement pu retourner à Manille, la menace générale persiste et s’étend même. Le « red-tagging » s’est déplacé vers les espaces en ligne, où le doxing et le harcèlement peuvent dégénérer en violence dans les espaces hors ligne. Il en résulte un effet dissuasif qui pousse certains défenseurs des droits humains à s’autocensurer ou à cesser complètement leur activisme. Les défenseurs des droits fonciers et environnementaux sont particulièrement exposés, notamment ceux qui travaillent avec les Franciscains pour protéger le passage de l’île Verde contre de nouvelles infrastructures énergétiques ou ceux qui s’opposent au projet de remise en état de la baie de Manille.

« Le gouvernement précédent a placé la barre si bas que beaucoup diront que tout ce qui viendra après sera forcément mieux et donc plus acceptable », a déclaré Mme Khan lors de la réunion parallèle. Mais parmi la population philippine, en particulier les militants de première ligne, on entend dire que la situation ne s’est pas améliorée, précisément en raison de l’impunité institutionnalisée et profondément enracinée. »

Dans sa déclaration, FI a formulé plusieurs recommandations pour mettre fin au red-tagging. Il s’agit notamment de criminaliser cette pratique, de mettre en place des procédures d’appel pour les organisations qui ont été « étiquetées rouges » et d’abolir immédiatement la Force opérationnelle nationale pour mettre fin au conflit armé communiste local, une agence qui est à l’avant-garde de l’étiquetage rouge des défenseurs des droits humains depuis sa création en 2018. FI a également soutenu les appels lancés par Mme Khan au gouvernement pour qu’il publie un décret dénonçant cette pratique.

« Ne vous y trompez pas : le red-tagging n’est pas une étiquette anodine. C’est une condamnation à mort. Il donne le feu vert à la surveillance, au harcèlement, aux arrestations arbitraires et aux exécutions extrajudiciaires », a averti le frère Angelito. « Il s’agit d’une atteinte directe au droit à la dissidence et à la liberté d’expression, qui sont l’essence même de la liberté d’expression. »

Dans toutes les Amériques, la migration est de plus en plus souvent criminalisée au lieu d’être protégée. Les frontières militarisées, les expulsions massives et les détentions arbitraires ont remplacé les approches fondées sur les droits. Ces tendances à la hausse se sont renforcées depuis l’arrivée au pouvoir de l’administration Trump en janvier et ont été au centre d’un événement parallèle organisé par Franciscans International lors de la 59e session du Conseil des droits de l’homme à Genève.

« La criminalisation de la migration est la norme, pas l’exception », a déclaré Jesús Vélez Loor, un ressortissant équatorien arrêté au Panama en 2002 et condamné à deux ans de prison pour être entré illégalement dans le pays, avant d’être expulsé. En détention, il a subi des tortures, des traitements cruels et dégradants et n’a pas eu accès à un avocat. En 2010, la Cour interaméricaine des droits de l’homme a jugé que le Panama avait violé les droits de Jesús Vélez Loor et ordonné des réparations. Bien qu’il ait reçu une compensation financière, des mesures essentielles, telles que l’ouverture d’une enquête sur les actes de torture dont il a été victime et la mise en œuvre de réformes structurelles, n’ont toujours pas été prises.

L’expérience de Jesús est loin d’être unique et met en évidence une tendance régionale plus large où la migration suscite de plus en plus de réactions punitives.

« C’est l’une des tendances les plus inquiétantes observées au cours de mon mandat », a déclaré Gehad Madi, Rapporteur spécial des Nations unies sur les droits de l’homme des migrants, qui s’est exprimé lors de l’événement. Lors de sa récente visite au Panama, M. Madi a signalé une présence militaire et sécuritaire accrue dans toute la région du Darién Gap, notamment la fermeture de sentiers dans la jungle, l’installation de barbelés et de postes de contrôle de l’armée. « Ces politiques n’arrêtent pas la migration. Elles ne font qu’accroître les souffrances », a-t-il déclaré.

Une autre préoccupation majeure mise en évidence est l’externalisation croissante des processus migratoires, les pays payant d’autres États pour accueillir des migrants à leur place. Un exemple notoire est l’accord entre les États-Unis et le Salvador visant à expulser les migrants vers le CECOT, une prison de haute sécurité initialement conçue pour les membres de gangs.

Jessica Vosburgh, représentante du Center for Constitutional Rights, a décrit le cas d’un Vénézuélien qui, après avoir demandé l’asile aux États-Unis, a été expulsé vers le Salvador sans pouvoir consulter un avocat. « Il est actuellement détenu sans aucun contact avec sa famille. Nous essayons de déterminer s’il est sous la garde des États-Unis ou du Salvador. »

« C’est l’exemple le plus extrême », déclare Madi à propos de l’accord avec le Salvador, « mais il montre une tendance qui se répand dans toutes les Amériques ».

En février 2025, deux cents personnes originaires de divers pays, dont la Russie, le Vietnam et l’Inde, ont été arbitrairement détenues au Costa Rica après avoir été expulsées des États-Unis. Détenus au Centre d’accueil temporaire pour migrants (CATEM) de Corredores, leurs passeports ont été confisqués et ils ont été privés d’accès à des informations adéquates, à un avocat ou à un interprète. Beaucoup ne comprenaient pas leur statut juridique ni la raison de leur détention. Après des recours judiciaires, un tribunal costaricien a ordonné leur libération en juin dernier.

Dans ce contexte de plus en plus hostile et de rhétorique anti-migrants, beaucoup abandonnent leur voyage vers les États-Unis et tentent de rentrer chez eux. Cependant, cela s’avère souvent impossible. « Il y a un mouvement inverse dans la migration », a observé Madi. « Les migrants se déplacent désormais vers le sud. Mais, pris au piège entre les frontières, ils ne peuvent pas retourner dans leur pays d’origine.» Bloqués dans les zones frontalières, ils se retrouvent souvent sans nourriture, sans abri, sans assistance juridique ni interprétation. En l’absence d’aide humanitaire, « leur situation risque de devenir invisible aux yeux de la communauté internationale ».

Afin de contribuer à une réflexion plus large sur les nombreux défis auxquels sont confrontés les migrants et les réfugiés dans les Amériques, FI a accueilli deux représentants de la Red Franciscana para Migrantes (RFM) en Colombie afin de partager des informations sur la situation des migrants vénézuéliens basés en Colombie et sur les efforts des franciscains pour les soutenir à travers une « culture de la rencontre ».

Dans le cadre de son travail de plaidoyer, la RFM Colombie a présenté une nouvelle publication qui, sur la base d’entretiens approfondis avec la communauté, documente les violations liées aux obstacles à l’accès aux soins de santé, à l’éducation et à la protection. Elle souligne également les limites du statut de protection temporaire de la Colombie et appelle à une coordination institutionnelle et à une responsabilisation accrues.

Le Conseil des droits de l’homme se réunit pour sa 59e session du 16 juin au 9 juillet 2025. Vous trouverez ci-dessous toutes nos déclarations prononcées lors de cette session, dès qu’elles seront disponibles. Nos interventions passées sont disponibles ici.

Point 6 : Examen périodique universel – Bosnie-Herzégovine (2 juillet)

Tout en saluant le soutien apporté aux recommandations relatives aux droits des migrants et au droit à un environnement sain, FI a également exhorté le gouvernement à accepter les recommandations visant à renforcer les institutions chargées de garantir les droits de l’homme. Rappelant les conclusions du Rapporteur spécial sur le droit à la liberté de réunion pacifique et d’association, qui indiquaient que la situation constitutionnelle dans le pays était tendue, nous avons appelé le gouvernement à adopter et à mettre en œuvre les recommandations visant à renforcer le bureau du Médiateur.

• Déclaration complète (en anglais)

Point 6 : Examen périodique universel – Madagascar (1 juillet)

L’absence de mesures visant à lutter contre l’extrême pauvreté dans le contexte du changement climatique contribue à alimenter les migrations internes à Madagascar. Bien que les phénomènes météorologiques extrêmes liés au climat soient de plus en plus fréquents, les autorités locales ne disposent pas des ressources et de l’expertise technique nécessaires pour venir en aide aux communautés déplacées. Lors de l’EPU de Madagascar, nous avons salué le lancement d’une stratégie nationale pour la sécurité humaine qui repose sur une approche fondée sur les droits humains, y compris le droit à un environnement sain.

• Déclaration complète (en français)

Point 6 : Examen périodique universel – Italie (30 juin)

Franciscans International a salué l’ouverture de l’Italie à dialoguer avec la société civile pendant le processus d’examen et s’est félicité de l’acceptation des recommandations relatives à l’adaptation au changement climatique, aux droits des prisonniers et à la répartition inéquitable des services de santé. En ce qui concerne la mobilité humaine, nous avons réitéré notre appel à l’Italie pour qu’elle respecte le droit international et garantisse aux migrants l’accès à des voies sûres et légales, dans le respect de leur dignité. Conscients de l’engagement de l’Italie à poursuivre les consultations avec la société civile et de son intention de présenter un rapport à mi-parcours, nous avons exprimé notre espoir que les recommandations acceptées seront mises en œuvre dans un délai raisonnable.

• Déclaration complète (en anglais)

Point 3 : Dialogue interactif avec le Rapporteur spécial sur les changements climatiques (30 juin)

Nous avons salué le dernier rapport de la Rapporteuse spéciale sur l’impératif de la défossilisation de nos économies et avons fait écho à bon nombre de ses principales conclusions, notamment le fait que les entreprises du secteur des combustibles fossiles ont bénéficié d’une protection indue dans le cadre d’accords bilatéraux d’investissement, de contrats et d’accords entre investisseurs et États. Cette situation doit changer. Des mécanismes nationaux, régionaux et internationaux efficaces doivent être mis en place et appliqués afin de tenir les entreprises responsables des violations des droits humains. En conséquence, Franciscans International a exhorté les États à participer activement aux négociations en cours en vue d’un traité contraignant sur les entreprises et les droits humains.

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Point 3 : Dialogue interactif avec le rapporteur spécial sur les droits de l’homme des migrants (20 juin)

Dans une déclaration commune, nous avons exprimé notre inquiétude face à la tendance mondiale des États à adopter des politiques qui renforcent la déshumanisation et la criminalisation des migrants. Ces politiques se traduisent par un nombre croissant de migrants portés disparus ou victimes de décès et de disparitions qui auraient pu être évités. Cette tendance s’est également manifestée dans les procédures de détention et d’éloignement par le biais d’accords confidentiels avec des pays tiers qui ne respectent pas les garanties procédurales. Nous avons félicité le rapporteur spécial pour son approche en trois volets visant à prévenir les disparitions et nous avons appelé le Conseil à veiller à ce que les politiques et les cadres de migration soient fondés sur le droit international des droits de l’homme et à ce qu’ils donnent la priorité à la protection.

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Point 3 : Dialogue interactif avec le Rapporteur spécial sur les exécutions sommaires, arbitraires et extrajudiciaires (18 juin)

Aux Philippines, les familles des personnes tuées dans le cadre de la « guerre contre la drogue » continuent de subir des menaces, des actes de harcèlement et des représailles. Dans leur quête de justice, elles sont également victimes d’attaques en ligne visant à les discréditer et à les intimider, une tendance qui s’est intensifiée après l’arrestation de l’ancien président Rodrigo Duterte.

Dans une déclaration commune, nous avons appelé les États membres des Nations unies, y compris les Philippines, à garantir la protection et le soutien des familles qui demandent réparation. Nous avons également exhorté le gouvernement à inviter le Rapporteur spécial sur les exécutions extrajudiciaires à effectuer une visite officielle dans le pays.

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Déclarations écrites

Réduction de l’espace civique aux Philippines : attaques contre les défenseurs des droits humains et les organisations de la société civile

Malgré une société civile dynamique comptant plus de 60 000 organisations, l’environnement reste extrêmement difficile aux Philippines pour les personnes qui critiquent les politiques de l’État et travaillent sur des questions liées aux violations graves des droits humains et à la responsabilité. Les attaques et le harcèlement à l’encontre des défenseurs des droits humains sont fréquents et restent impunis. Après avoir documenté de nombreux cas de ce type avec des partenaires locaux, Franciscans International a présenté une série de recommandations au gouvernement afin de renforcer l’espace civique et de protéger les personnes qui œuvrent pour la défense des droits humains.

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Droits humains des migrants

Selon les estimations de l’OIM, au moins 52 500 personnes sont mortes lors de migrations liées à des crises humanitaires depuis 2014. Ces chiffres sont très certainement largement sous-estimés par rapport au nombre réel de personnes disparues dont le sort reste inconnu : pour la seule année 2024, l’organisation non gouvernementale Caminando Fronteras a recensé 9 757 migrants disparus alors qu’ils tentaient de traverser entre l’Afrique et les îles Canaries. Franciscans International a réaffirmé la nécessité pour les États de fournir aux migrants des itinéraires sûrs et viables vers leur destination et a appelé à des efforts multidisciplinaires pour identifier et informer les familles des migrants retrouvés, vivants ou décédés.

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Situation des droits humains au Sri Lanka : responsabilité, vérité et justice concernant les attentats du dimanche de Pâques 2019

Six ans après les attentats du dimanche de Pâques, le nombre exact de personnes tuées dans les attentats à la bombe reste incertain, avec une différence de 56 victimes selon les différentes enquêtes et investigations menées par les autorités. L’impact sur leurs familles est profond, car elles ne peuvent prétendre à aucune indemnisation ni aide. Bien que plus de 40 procédures pénales aient été engagées en relation avec les attentats, la plupart sont toujours en cours. Il convient de noter que les procédures engagées contre des fonctionnaires influents ont été retardées à plusieurs reprises. En prévision de la 59^e session du Conseil des droits de l’homme, Franciscans International a soumis plusieurs recommandations visant à garantir la transparence, la responsabilité et la justice pour les victimes des attentats.

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Photo: UN Photo / Jean Marc Ferré

Des profondeurs de l’océan au sang qui coule dans nos veines, le plastique est omniprésent dans notre monde. Plus de 400 millions de tonnes de plastique sont produites chaque année, dont la moitié est destinée à des applications à usage unique. Plutôt que de reconnaître et de remédier aux dommages qu’il a causés, l’industrie pétrochimique, dont les marges bénéficiaires sont sous la pression des énergies renouvelables, fait pression pour augmenter sa production. La Journée mondiale de l’environnement 2025 met en lumière l’ampleur de la pollution plastique mondiale et ses effets dévastateurs sur l’écosystème et la santé publique. Elle rappelle également l’ampleur de la triple crise planétaire que constituent le changement climatique, la perte de biodiversité et la pollution, qui constituent non seulement une urgence environnementale, mais aussi une urgence en matière de droits humains.

Dans un monde où les populations sont déjà confrontées aux conséquences quotidiennes de ces crises, les Nations unies ont clairement pris conscience des enjeux environnementaux ces dernières années. La reconnaissance d’un environnement sain comme droit humain et la création d’un rapporteur spécial sur le changement climatique – deux décisions défendues par Franciscans International – ne sont que deux exemples de la réponse des États membres de l’ONU aux appels lancés par la base. Cependant, la dure réalité est que le temps presse. Face à un scénario de plus en plus sombre en matière de catastrophe climatique et environnementale, nous avons besoin que les États rompent avec leurs pratiques passées et agissent, et nous avons besoin qu’ils agissent maintenant.

Une première étape cruciale consiste à rejeter l’emprise des entreprises sur les processus internationaux, en particulier dans les forums des Nations unies. Plus de 1 700 lobbyistes du secteur des énergies fossiles ont participé à la Conférence des Nations unies sur le climat de 2024 en Azerbaïdjan (COP29), contre 1 033 délégués représentant les dix pays les plus vulnérables au changement climatique. Lors des négociations de cette année sur un projet de traité mondial sur le plastique, les lobbyistes des industries des combustibles fossiles et des produits chimiques devraient former la plus grande délégation. Les organisations non gouvernementales soutenues par des intérêts commerciaux ont également travaillé de manière structurelle pour saper les efforts de l’ONU visant à réglementer les entreprises transnationales en vertu du droit international des droits humains. À une époque où la richesse d’une seule entreprise peut éclipser l’économie de nations entières, les États ont la responsabilité de préserver les espaces destinés à limiter leurs activités nuisibles.

Une deuxième étape consiste à ne pas répéter les crimes du passé, ni à poursuivre les violations des droits humains dans notre recherche et notre utilisation des ressources. Alors que les États et les institutions adoptent le langage de la « transition juste », la recherche des ressources nécessaires reproduit souvent les anciens modèles d’exploitation et de colonisation sous un nouveau label vert. Au Brésil, pour ne citer qu’un exemple, nos partenaires tirent la sonnette d’alarme concernant des projets d’extraction accélérés au nom de l’énergie propre, sans tenir compte des risques environnementaux et sans consulter ni obtenir le consentement libre, préalable et éclairé des communautés autochtones. La demande croissante de cobalt, de nickel et d’autres minéraux essentiels étend désormais cette menace aux fonds marins.

L’exploitation minière en eaux profondes est présentée comme nécessaire à une « économie verte », mais les recherches scientifiques mettent de plus en plus en garde contre les conséquences néfastes et inconnues qu’elle pourrait avoir sur la biodiversité marine fragile des grands fonds et sur l’écosystème océanique, notamment sur les éléments qui jouent un rôle crucial dans l’absorption du dioxyde de carbone atmosphérique. Conscients de ces risques, 33 États soutiennent désormais un moratoire, une pause préventive ou une interdiction de l’exploitation minière en eaux profondes, dans le cadre d’une initiative qui devrait être largement soutenue.

Enfin, l’intersection entre les industries extractives, les dommages environnementaux et les conflits ne peut être ignorée. Un exemple clair en est donné par le travail des Franciscains au Mozambique, où l’exploitation du gaz naturel dans la province de Cabo Delgado a créé un cercle vicieux de violence, de dégradation de l’environnement et de déplacements, créant un contexte propice aux violations des droits humains. La dégradation de l’environnement alimente non seulement les conflits, mais en est également une conséquence directe. Outre son coût humain dévastateur, une étude récente a révélé que l’empreinte carbone du génocide perpétré contre les Palestiniens à Gaza depuis plus de 18 mois est supérieure aux émissions annuelles de cent pays.

À l’occasion du 800^e anniversaire du Cantique des créatures cette année, Franciscans International intensifie ses efforts en faveur de la justice environnementale et climatique à l’approche de la COP30 au Brésil. Nous sommes rejoints à travers le monde par des individus et des communautés qui réclament des mesures audacieuses, significatives et immédiates. L’élan nécessaire pour faire face à la triple crise planétaire ne peut reposer uniquement sur les efforts des individus : les États doivent aller au-delà des discours et du greenwashing et prendre des mesures concrètes pour faire face à la situation dramatique à laquelle nous sommes tous confrontés. Il est impératif de mettre fin au statu quo, qui consiste notamment à laisser les intérêts des entreprises et des individus primer sur ceux des populations et de la planète.

Depuis près d’une décennie, Franciscans International collabore avec les franciscains des Philippines qui luttent pour que justice soit rendue aux victimes de la « guerre contre la drogue », au cours de laquelle plus de 30 000 personnes ont été victimes d’exécutions extrajudiciaires. Cependant, l’action des sœurs et des frères dans le domaine des droits humains va bien au-delà de leurs appels à la responsabilité. Les efforts continus des autorités pour développer des projets énergétiques et infrastructurels à grande échelle menacent à la fois les moyens de subsistance des communautés marginalisées et l’environnement. En avril, FI s’est rendue dans les communautés touchées des îles de Luzon et Mindoro afin de recueillir des informations de première main et d’identifier de nouvelles pistes pour porter leurs revendications devant les Nations unies.

Protéger le passage de l’île Verde

Surnommé « l’Amazonie de l’océan », le passage des îles Verde est un haut lieu de la biodiversité et une source de revenus pour les communautés côtières. Néanmoins, le gouvernement a l’intention d’étendre considérablement les infrastructures de gaz naturel liquéfié (GNL) sur ses côtes. FI a rencontré des pêcheurs à Santa Clara, un village coincé entre le port de Batangas et un grand terminal GNL. Ici, les habitants ont constaté une forte baisse des prises de poissons et une augmentation des maladies pulmonaires.

« Lorsque la nature est piétinée et exploitée, qui en pâtit ? Ce sont les pauvres. Ce sont les petites gens qui souffrent lorsque l’accent est mis sur les grandes entreprises qui ne se soucient que de s’enrichir », explique le frère Jose Rico OFMCap, une figure bien connue à Santa Clara. « Ils ont construit ces usines pour alimenter tout Batangas, mais les gens qui vivent à côté n’ont pas accès à l’énergie. C’est un contraste saisissant, une contradiction. »

Le risque lié à la poursuite du développement des infrastructures énergétiques dans cette région a été mis en évidence en février 2023, lorsqu’un pétrolier transportant 900 000 litres de pétrole a chaviré dans le détroit. À Mindoro, FI a rendu visite à l’une des communautés les plus touchées par la marée noire qui a suivi. Au-delà des dommages environnementaux, l’interdiction de pêcher pendant un an en raison de la pollution a plongé plus d’un million de personnes dans l’insécurité alimentaire. Beaucoup de pêcheurs n’ont pas reçu les compensations financières qui leur avaient été promises.

FI a déjà soulevé ces questions dans une communication adressée au Comité des droits économiques, sociaux et culturels des Nations unies, soulignant le coût réel de ces projets qui sont censés stimuler la croissance économique. Parallèlement, les franciscains explorent également d’autres stratégies. Pendant que FI visitait le passage des îles Verde, le frère Edwin Gariguez OFM était à Genève pour prendre la parole lors de l’assemblée générale d’une grande banque, exhortant les investisseurs à retirer leur financement des projets de GNL aux Philippines.

Sauver la baie de Manille

Bon nombre de ces préoccupations trouvent écho dans le projet de remise en état de la baie de Manille, qui prévoit de récupérer plus de 100 kilomètres carrés de mer pour remédier à la congestion chronique de la capitale. Les impacts environnementaux de ce projet sont considérables, car la remise en état perturberait les écosystèmes marins, menacerait la sécurité alimentaire et les moyens de subsistance en raison de la réduction des prises de poissons, endommagerait les fonds marins et les infrastructures côtières, et détruirait les mangroves qui protègent les côtes contre l’érosion et les inondations. Parallèlement, les communautés de pêcheurs qui vivent depuis des générations sur les rives de la baie de Manille sont réticentes à l’idée de déménager.

En collaboration avec les Young Franciscan Advocates, FI s’est rendu à Talabo, où les habitants subissent des pressions croissantes pour accepter des offres de relogement, face à des menaces implicites et explicites de la part des autorités et des entreprises concernées. 700 familles ont déjà été expulsées de force pour faire place à des projets de remblayage, dont la moitié n’ont pas encore reçu d’indemnisation. Parallèlement, certaines personnes qui ont décidé de leur plein gré de déménager ont été relogées loin de la côte, les coupant ainsi de leurs sources de revenus traditionnelles.

« Notre gouvernement pense que l’arrivée d’investissements étrangers et d’entreprises permettra de mener à bien ces grands projets de construction qui apporteront le « développement ». Mais la question est : le développement pour qui ? », s’interroge Lia Mai Torres, directrice exécutive du Centre pour les questions environnementales. « Ce n’est pas le développement pour les pêcheurs qui vivent là-bas. Ce n’est pas le développement pour les personnes qui vont perdre leur emploi. C’est un projet lucratif pour les grandes entreprises, pas un véritable développement pour les communautés locales. »

Parallèlement à ces visites, FI a également profité de l’occasion pour rencontrer des partenaires de longue date de la société civile, des provinciaux franciscains et d’autres dirigeants religieux, dont le cardinal Pablo Virgilio David. Ensemble, nous soulèverons ces questions auprès des différents mécanismes des Nations unies chargés des droits humains tout au long de l’année 2025 et au-delà.