communications, Author at Franciscans International (DE)

Die Spannungen, die auf das umstrittene Referendum von 1969 zurückgehen, durch das Westpapua in die Republik Indonesien eingegliedert wurde, sind nach wie vor die Ursache für politische Unterdrückung, Verarmung und Marginalisierung, die heute zum Alltag der einheimischen Papua gehören. Die anhaltenden Auseinandersetzungen zwischen der indonesischen Regierung und den Separatisten, die für die Unabhängigkeit eintreten, haben Tausende von Menschen zur Flucht aus ihrer Heimat gezwungen. Viele haben Zuflucht in abgelegenen Unterkünften im Wald gesucht, wo der Zugang zu Nahrungsmitteln, Medikamenten und sanitären Einrichtungen minimal ist. Diejenigen, die in ihre Dörfer zurückkehren, werden ständig überwacht und eingeschüchtert und treffen auf geplünderte Häuser, Schulen und Krankenhäuser, die zuvor als Militärposten genutzt wurden.

Gleichzeitig wird der enorme natürliche Reichtum Westpapuas auf nicht nachhaltige Weise für Palmöl, Kupfer, Gold, Waldbäume und Erdgas ausgebeutet. Während die indigenen Völker kaum von diesen Projekten profitieren, tragen sie fast ausschließlich die negativen Auswirkungen, darunter die Zerstörung von Land, die Verschmutzung von Wasserquellen und die daraus resultierenden Gesundheitsprobleme. Das jahrzehntelange Transmigrasi-Programm der Regierung hat die demografische Zusammensetzung Westpapuas verändert und damit den sozioökonomischen Status der indigenen Papua geschwächt, indem es ihre Beschäftigungsmöglichkeiten einschränkte. Der Zustrom von Transmigranten mit anderen kulturellen Traditionen und Praktiken aus dem Rest Indonesiens hat bei den Westpapuanern das Gefühl verstärkt, in ihrem eigenen Land fremd geworden zu sein.
Wir haben Pater Alexandro Rangga OFM, einen Franziskanerpater, der seit 19 Jahren in West-Papua lebt, gebeten, uns seine Einschätzung der aktuellen Lage mitzuteilen. Pater Rangga arbeitet bei der Kommission für Gerechtigkeit, Frieden und Bewahrung der Schöpfung (JPIC), wo er Menschenrechtsverletzungen vor Ort überwacht und dokumentiert und sie über Franciscans International an die Vereinten Nationen weiterleitet.

Können Sie uns erklären, wie sich die Lage in West-Papua in den letzten Jahren entwickelt hat?

In den letzten Jahren hat sich die Lage hauptsächlich verschlechtert. Obwohl die indonesische Regierung von einem Sicherheitsansatz zu einem „Wohlfahrtsansatz“ übergegangen ist, setzt sie immer noch Soldaten ein, um dieses Programm vor Ort zu leiten. Das ist beunruhigend, weil die Menschen bereits eine lange und traumatische Erfahrung mit dem Militär haben. Auch die Lage der Binnenvertriebenen ist besorgniserregend. Derzeit gibt es zwischen 60.000 und 100.000 Binnenvertriebene, hauptsächlich aus Maybrat, Kiwirok und Intan Jaya.
Darüber hinaus hat die indonesische Regierung seit 2020 in ganz West-Papua „Food Estates“ (Lebensmittelanbaugebiete) entwickelt. Das Problem ist, dass die Regierung, wenn sie Land für diese Projekte nutzen will, oft nicht die Zustimmung der Menschen einholt. In Papua sind die Ureinwohner auf ihr angestammtes Land angewiesen. Wenn die Regierung es für eine Palmölplantage nutzen will, muss sie ihre Zustimmung einholen. In der Regel schließen sie jedoch direkt einen Deal mit den Stammesführern, ohne andere Mitglieder zu konsultieren, oder sie nutzen lokale Behörden oder das Militär, um das Land mit Gewalt zu übernehmen. In beiden Fällen ignoriert die Regierung das Recht der Menschen auf freie, vorherige und informierte Zustimmung.

Was sind die Hauptanliegen der Franziskaner vor Ort?

Aufgrund ihrer Geschichte mit Indonesien konzentrieren sich die Papua oft auf den Mangel an bürgerlichen und politischen Rechten. Wenn wir jedoch über die Menschenrechtssituation in West-Papua sprechen, dürfen wir die wirtschaftlichen, sozialen und kulturellen Rechte nicht vergessen. In diesem Jahr haben wir einige dieser Probleme über den UN-Ausschuss für wirtschaftliche, soziale und kulturelle Rechte (CESCR) angesprochen. In unserem Antrag konzentrierten wir uns auf Fragen des Gewohnheitslandes, die Unterschiede zwischen indigenen Papua und Migranten sowie den Zugang zu Gesundheitseinrichtungen und Bildung – insbesondere für Binnenvertriebene.
Im März kam ich nach Genf, um an den Überprüfungen Indonesiens durch den CESCR und den Ausschuss für bürgerliche und politische Rechte (CCPR) teilzunehmen. Aufgrund der Gespräche, die wir dort geführt haben, muss ich sagen, dass ich enttäuscht war, als die indonesische Delegation nur auf ihre Gesetze verwies und die von Organisationen der Zivilgesellschaft vorgelegten Daten ignorierte. Sie haben unsere Informationen nicht widerlegt und unsere Fragen nicht beantwortet.
Generell fällt es mir schwer, die internationale Aufmerksamkeit aufrechtzuerhalten, insbesondere wenn die Welt mit anderen Krisen wie der Ukraine und Gaza beschäftigt ist. Dennoch scheint die Situation in West-Papua aufgrund meiner über fünfjährigen Erfahrung inzwischen bekannter zu sein. Dies ist ein Zeugnis für die Lobbyarbeit von Franciscans International bei UN-Experten und Diplomaten.

Der ehemalige General Prabowo Subianto hat die indonesischen Präsidentschaftswahlen 2024 gewonnen und wird sein Amt im Oktober antreten. Was bedeutet das Ihrer Meinung nach für West-Papua?

Zunächst war ich über dieses Ergebnis verblüfft, da Prabowo schwerer Menschenrechtsverletzungen beschuldigt wird. Zu diesen Vorwürfen gehören die Entführung und das Verschwinden von pro-demokratischen Aktivisten in den Jahren 1997-98 und Kriegsverbrechen während der Besetzung Osttimors. Dennoch haben fast 70 Prozent der Menschen in West-Papua für ihn gestimmt. Wenn man sich die Demografie West-Papuas ansieht, stellt man fest, dass ein großer Teil der Bevölkerung derzeit aus Transmigranten besteht, was sich auf die Wahlbeteiligung ausgewirkt haben könnte.
Ich denke, dass diese Ergebnisse die Dinge für uns schwieriger machen könnten. Es ist unwahrscheinlich, dass es einen besseren Ansatz für West-Papua geben wird, denn laut Prabowos Aussagen während seines Wahlkampfs wird er das Programm seines Vorgängers fortsetzen. Für die Menschen in West-Papua bleibt die Zukunft ungewiss, da sie wissen, dass der gewählte Präsident ein Menschenrechtsverletzer ist.

Wie werden Sie und die Franziskaner vor Ort in diesem Zusammenhang die Menschenrechtsarbeit angehen?

Angesichts dieser Situation werden wir versuchen, die Kapazitäten der Menschen an der Basis zu unterstützen und zu stärken, uns aber auch auf die lokale Dokumentation und die Überwachungsberichte konzentrieren. Nächstes Jahr planen wir, acht Hauptgemeinden in abgelegenen Gebieten Westpapuas zu besuchen. Unser Ziel ist es, gemeinsam mit den Gemeindepfarrern und der örtlichen Regierung die Menschen an der Basis zu befähigen, für ihr Recht auf Gesundheit, Bildung und ihr angestammtes Land zu kämpfen. Ich denke, dass diese Art von lokalen Projekten von entscheidender Bedeutung ist, damit wir uns nicht nur auf die internationale Gemeinschaft verlassen.
Dennoch möchte ich alle Menschen, die gesamte Zivilgesellschaft auf lokaler und nationaler Ebene, aber auch auf internationaler Ebene, für die Menschenrechtsfragen wichtig sind, dazu aufrufen, die Situation in West-Papua zur Sprache zu bringen. Es ist wichtig, das Bewusstsein internationaler Akteure, aber auch der Menschen in Indonesien zu schärfen, damit sie umfassende Informationen über die Geschehnisse in West-Papua erhalten. Wenn sie die Situation verstehen, können sie uns dabei helfen, die Menschenrechtsverletzungen, mit denen wir konfrontiert sind, zur Sprache zu bringen.

Am 1. Oktober haben wir eine Nebenveranstaltung bei den Vereinten Nationen mitorganisiert, um die anhaltenden Menschenrechtsverletzungen in West-Papua anzusprechen. Erfahren Sie hier mehr darüber.

An diesem Internationalen Tag der Menschenrechte sehen wir eine Welt, die uns viele Gründe zur Verzweiflung gibt. Kriege, Umweltzerstörung, Naturkatastrophen und eklatante Ungleichheiten belasten die Menschen und unseren Planeten. Sie belasten auch unser Gewissen.

So viel Zeit für Verzweiflung und Trauer auch bleibt, es bleibt auch Zeit für Hoffnung und Handeln. Die Menschenrechte spiegeln diese Dualität wider. Sie entstanden als Reaktion auf Krieg, Diskriminierung und Ausbeutung. Seitdem werden sie von Menschen auf der ganzen Welt als Instrument genutzt, um sich Gehör zu verschaffen und als gleichberechtigte Menschen in Würde und Respekt zu leben.

Die diesjährige Kampagne der Vereinten Nationen steht unter dem Motto „Unsere Rechte, unsere Zukunft, jetzt“. Wir schließen uns ihnen sowie der Zivilgesellschaft und Einzelpersonen weltweit an, um die präventive, schützende und transformative Kraft der Menschenrechte zu bezeugen und eine bessere Welt für alle zu schaffen.

Menschenrechte sind präventiv

Wir nutzen die internationalen Menschenrechtsgesetze, um Fälle zu beleuchten, die sonst „außerhalb des Blickfelds“ bleiben würden, wenn sie nicht von Regierungen zum Schweigen gebracht würden. Im Mittelpunkt steht dabei die Warnung der internationalen Gemeinschaft vor Situationen, über die zu wenig berichtet wird, wie z. B. ein vergessener Konflikt in Afrika, die Not von Migranten in ganz Amerika und Europa oder die vom Anstieg des Meeresspiegels betroffenen Küstengemeinden im Pazifik. Indem wir auf Menschenrechtsverletzungen und -verstöße aufmerksam machen, wollen wir verhindern, dass bestimmte Situationen eintreten oder sich – wenn sie eintreten – weiter verschlechtern.

Menschenrechte dienen dem Schutz

Wenn Gesetze ignoriert, verletzt oder Teile der Bevölkerung aktiv diskriminiert werden, sind die Menschenrechte sowohl Schutzschilde gegen Willkür als auch Standards zur Kurskorrektur. Wir nutzen diese Standards und die von den Vereinten Nationen geschaffenen einschlägigen Mechanismen, um Staaten zu einem besseren Schutz für Gruppen zu drängen, die von schädlichen Politiken und Praktiken betroffen sind, seien es beispielsweise Kinder in Benin oder Uganda oder indigene Völker in Guatemala oder West-Papua.

Menschenrechte sind transformativ

Die Förderung der Menschenrechte bedeutet auch, eine gerechtere Welt zu schaffen. Wenn wir die Menschenrechte wahren, versuchen wir auch, ungerechte Gesellschaften und Entwicklungsmodelle für die Generationen, die nach uns kommen, umzugestalten. Die weltweite Anerkennung des Rechts auf eine gesunde Umwelt vor zwei Jahren, für die wir uns eingesetzt haben, hat Aktivisten einen zusätzlichen Hebel an die Hand gegeben, um die Umwelt langfristig zu schützen.

Menschenrechte sind ein Weg zu Lösungen, um eine bessere Zukunft zu schaffen.

Photo by OHCHR

Im November empfing Franciscans International einen Minderbruder aus Bosnien-Herzegowina, eine Franziskaner-Missionsschwester von Assisi und zwei junge Franziskaner aus Madagaskar, die an den Vorbereitungssitzungen für die allgemeine regelmäßige Überprüfung (Universal Periodic Review, UPR) ihrer Länder teilnahmen. Ihr Besuch in Genf bot die Gelegenheit, die von den Franziskanern in einer Reihe von lokalen Workshops im Laufe des Jahres 2024 ermittelten dringenden Menschenrechtsprobleme hervorzuheben und bei den Vereinten Nationen konkrete Empfehlungen zu deren Lösung abzugeben.

Die UPR ist ein Mechanismus der Vereinten Nationen, mit dem Staaten die Menschenrechtsbilanz der jeweils anderen Staaten überprüfen und Vorschläge zur Verbesserung von Problembereichen unterbreiten. Am Ende des Prozesses kann das überprüfte Land entscheiden, welche dieser Empfehlungen es annehmen möchte. Diese wiederum bieten der Zivilgesellschaft und glaubensbasierten Organisationen, die an der Basis arbeiten, wertvolle Unterstützung, da sie konkrete Maßstäbe setzen, um Maßnahmen von den Behörden zu fordern und Regierungen zur Rechenschaft zu ziehen.

Da die Zivilgesellschaft nur begrenzte Möglichkeiten hat, während der Prüfung durch die Staaten direkt einzugreifen, organisiert UPR Info seit 2012 diese Vorsitzungen. Während dieses Prozesses werden FI und Franziskaner aus diesen drei Ländern auf die folgenden Themen aufmerksam machen:

Bosnien-Herzegowina

Hauptanliegen: Stärkung der nationalen Menschenrechtsinstitutionen, das Recht auf eine gesunde Umwelt und die Rechte von Migranten.

Obwohl die Nationale Menschenrechtsinstitution Bosnien-Herzegowinas allgemein hohes Ansehen genießt, werden nur 50 Prozent ihrer Empfehlungen umgesetzt – eine Situation, die durch eine Gesetzesänderung behoben werden könnte, die diese Empfehlungen unter gerichtlicher Aufsicht durchsetzbar macht. Die Franziskaner fordern die Regierung außerdem auf, die hohe Luftverschmutzung in den Städten dringend zu reduzieren – Sarajevo steht in mindestens einem Fall an der Spitze der Liste der am stärksten verschmutzten Städte –, um das Risiko nicht übertragbarer Krankheiten zu verringern. Schließlich sollte die Regierung als Transitland für Migranten, die in die Europäische Union einreisen wollen, ihre Einwanderungsgesetze und -politik überprüfen, um sicherzustellen, dass Menschen auf der Flucht mit Würde behandelt werden.

Italien

Hauptanliegen: das Recht auf Gesundheit, das Recht auf eine gesunde Umwelt, die Rechte von Gefangenen und die Rechte von Migranten.

Die Franziskaner machen auf die strukturellen Unterschiede in der Qualität der Gesundheitsversorgung zwischen den nördlichen und südlichen Regionen aufmerksam und fordern die Regierung auf, konkrete Schritte zu unternehmen, um diese Ungleichheit zu verringern. Eine gesunde Forstwirtschaft ist für eine gesunde Biodiversität und ein gesundes Ökosystem unerlässlich, die derzeit in Italien bedroht sind. Die Franziskaner fordern den Schutz des nationalen Walderbes und einen nationalen Aktionsplan für eine nachhaltige Waldbewirtschaftung. In italienischen Gefängnissen liegt die Zahl der Selbstverletzungen inzwischen bei 18 Prozent, wobei die Selbstmordrate 18-mal höher ist als außerhalb der Gefängnisse. Es sollten unverzüglich Maßnahmen ergriffen werden, um die Zahl der inhaftierten Personen in den überfüllten Gefängnissen Italiens zu verringern. Schließlich sollte Italien angesichts der Erfahrungen der Franziskaner bei der Betreuung von Migranten sicherstellen, dass die Rechte von Migranten und Flüchtlingen geachtet werden, und eine Zunahme von Desinformation und fremdenfeindlicher Rhetorik vermeiden.

Madagaskar

Hauptanliegen: extreme Armut, das Recht auf eine gesunde Umwelt und Binnenvertreibung

Madagaskar ist mit extremen Klimarisiken konfrontiert, die bereits zu einer anhaltenden Dürre im Süden geführt haben, wodurch 1,47 Millionen Menschen von Ernährungsunsicherheit betroffen sind. Die anschließende Binnenvertreibung in den Norden hat zu Spannungen zwischen Vertriebenen und Aufnahmegemeinschaften um Land geführt. Die Franziskaner fordern die Regierung auf, eine umfassende Migrationspolitik zu verabschieden, die sich speziell mit den negativen Auswirkungen des Klimawandels auf gefährdete Bevölkerungsgruppen befasst. Die Regierung sollte den lokalen Behörden auch angemessene Ressourcen und Schulungen zur Verfügung stellen, um die internen Migrationsströme im Einklang mit den internationalen Menschenrechts- und Verfassungsstandards zu steuern.

Die allgemeinen regelmäßigen Überprüfungen von Bosnien-Herzegowina, Italien und Madagaskar finden im Januar 2025 statt.

Bildunterschrift: Fetra Soloniaina, Bruder Antony Baketaric OFM, Schwester Charity Nkandu FMSA, Bruder Eunan McMullan, Panuga Pulenthiran und Fabiola Todisoa.

Vom 11. bis 22. November blickt die Welt auf die 29. UN-Klimakonferenz in Baku, Aserbaidschan. Da sich der Planet aufgrund menschlicher Aktivitäten weiter erwärmt, rückt die im Pariser Abkommen festgelegte 1,5-Grad-Grenze immer näher. Das Überschreiten dieser Schwelle – und jeder weitere Anstieg – hätte weitere verheerende Folgen, wie extreme Hitzewellen und Dürren, das Abschmelzen von Gletschern und Meereis, einen beschleunigten Anstieg des Meeresspiegels, Hurrikane, Waldbrände und Überschwemmungen, insbesondere in Ländern, die bereits mit den Auswirkungen des Klimawandels zu kämpfen haben.

Die vorherige COP in Dubai hat zwar einige wichtige Vereinbarungen getroffen, war aber für viele Befürworter der Umweltgerechtigkeit enttäuschend, da es ihr an Ehrgeiz und konkreten Ergebnissen mangelte. Während die Wissenschaft eindeutig der Meinung ist, dass fossile Brennstoffe schnell auslaufen müssen, wenn wir eine Chance haben wollen, das 1,5-°C-Ziel zu erreichen, haben sich die Staats- und Regierungschefs der Welt nur auf einen „Übergang“ von fossilen Brennstoffen geeinigt. Diese Entscheidung wurde inmitten wachsender Bedenken hinsichtlich der Vereinnahmung der Verhandlungen durch Unternehmen getroffen, da auf der COP28 eine Rekordzahl an Lobbyisten für fossile Brennstoffe vertreten war. Nach den Vereinigten Arabischen Emiraten (VAE) wird die COP 2024 erneut von einem Land ausgerichtet, das eine massive Expansion fossiler Brennstoffe angekündigt hat.

Wichtige Themen auf dem Spiel

Bei jeder UN-Klimakonferenz steht mehr auf dem Spiel – ebenso wie die Notwendigkeit, sinnvolle Maßnahmen zu beschleunigen. Während die Frage, wie die Eindämmung des Klimawandels und die Anpassung an ihn finanziert werden können, jedes Jahr im Vordergrund stand, haben die Verhandlungsführer auf der COP29 – oft als „Finanz-COP“ bezeichnet – die besondere Aufgabe, das Problem der fehlenden Mittel für diese Maßnahmen anzugehen. Hier sind einige Punkte, auf die Sie achten sollten:

Das neue kollektive quantifizierte Ziel (NCQG): Die Regierungen sollen ein neues Klimafinanzierungsziel verabschieden, um Entwicklungsländer bei ihren Klimaschutzmaßnahmen zu unterstützen. Als Schlüsselelement des Pariser Abkommens werden die NCQGs das ursprüngliche Ziel von 100 Milliarden US-Dollar aus dem Jahr 2009 ersetzen. Derzeit ist noch unklar, wer zahlen und wie die Mittel verwaltet werden sollen.

Aktualisierte national festgelegte Beiträge (NDCs): NDCs sind Pläne, die von jedem Land zur Reduzierung der Treibhausgasemissionen und zur Anpassung an die Auswirkungen des Klimawandels festgelegt werden. Das Pariser Abkommen verpflichtet die Länder, ihre NDCs alle fünf Jahre zu aktualisieren, was bedeutet, dass 2025 eine neue Reihe von NDCs fällig ist. Die VAE, Aserbaidschan und Brasilien – die Troika der COP-Präsidentschaften – werden voraussichtlich ihre NDCs auf der COP29 bekannt geben.

Fonds für Verluste und Schäden: Ein wichtiges Ergebnis der COP28 in Dubai war die Einrichtung eines zweckgebundenen Fonds zur Bewältigung von Verlusten und Schäden, was ein langjähriger Wunsch der Entwicklungsländer in den Verhandlungen war. Auf der COP28 wurden jedoch nur 700 Millionen US-Dollar zugesagt, während die klimabedingten Schäden für gefährdete Länder bis 2030 bis zu 580 Milliarden US-Dollar betragen könnten. Auf der COP29 soll der erste Bericht des Fonds überprüft, die Fortschritte bewertet und wichtige Fragen wie die Förderkriterien erörtert werden. Ziel ist es, einen Fonds für Verluste und Schäden mit klaren Auslösern für eine schnelle Bereitstellung von Unterstützung einzurichten, um langwierige projektbasierte Finanzierungsprozesse zu vermeiden.

Wofür wir uns einsetzen werden:

In den letzten Jahren haben wir erlebt, dass die Bemühungen zur Reduzierung der Treibhausgasemissionen und zur Anpassung an die Auswirkungen des Klimawandels gescheitert sind. Aber wenn selbst die Anpassung an ihre Grenzen stößt, eskalieren die Verluste und Schäden, die die Menschen erleiden. Ob es sich um wirtschaftliche Schäden wie Schäden an der Infrastruktur oder um nichtwirtschaftliche Schäden wie den Verlust von Kultur handelt, sie müssen angegangen werden.

Während ihres Aufenthalts in Baku wird sich die Delegation von Franciscans International auf nichtwirtschaftliche Verluste und Schäden (NELD) konzentrieren, was die Aspekte betrifft, die nicht so leicht quantifizierbar sind, wie der Verlust von Territorium, kulturellem Erbe und Identität, aber auch die mentalen und emotionalen Aspekte des Verlusts. Obwohl dies die Bewertung erschwert, haben sie ebenso erhebliche Auswirkungen auf die Menschenrechte und das Wohlergehen.

Im Zusammenhang mit den bevorstehenden Diskussionen über den Fonds für Verluste und Schäden wird es von entscheidender Bedeutung sein, zu definieren, was NELD sind, die Bedeutung der Erfassung des gesamten Spektrums der zu behandelnden Fragen hervorzuheben und Wege zu finden, um wirksame Abhilfemaßnahmen für diejenigen zu gewährleisten, die sie erleben. Gleichzeitig sollten die Länder, die am meisten für den Klimawandel verantwortlich sind, eine größere Pflicht tragen, diejenigen zu unterstützen, die am wenigsten dazu beigetragen haben, aber am stärksten von seinen Auswirkungen betroffen sind.

Unsere Fürsprachearbeit baut auf den laufenden Bemühungen einer glaubensbasierten Allianz auf, die das Thema NELD bei den Vereinten Nationen zur Sprache bringt. Während der 56. Sitzung des UN-Menschenrechtsrats organisierte FI eine Nebenveranstaltung mit, bei der die Podiumsteilnehmer – darunter der UN-Sonderberichterstatter für Klimawandel – die zahlreichen Überschneidungen von Verlusten und Schäden mit den Menschenrechten ansprachen.

Glaubensbasierte Organisationen haben oft tief verwurzelte Verbindungen zu betroffenen Gemeinschaften und sind daher in der einzigartigen Lage, das Bewusstsein für die Auswirkungen unzureichender Finanzierungs- und Anpassungsmaßnahmen auf das Leben der Menschen zu schärfen. Aus dieser Perspektive hat das Geneva Interfaith Forum, dem FI angehört, ein Forschungsprojekt durchgeführt, um zu einem umfassenderen Verständnis klimabedingter nichtwirtschaftlicher Verluste und Schäden beizutragen. Die wichtigsten Ergebnisse – einschließlich der Auswirkungen auf die psychische Gesundheit – wurden im September 2024 vorgestellt. Die endgültige Studie wird voraussichtlich während der COP29 veröffentlicht.

Wo Sie uns während der COP29 finden

Franciscan Climate Talks

Informelles interreligiöses Treffen im Geiste des Talanoa-Dialogs (6. November).

In Anlehnung an eine traditionelle Form des Dialogs der indigenen Bevölkerung Fidschis zur Lösung von Problemen innerhalb der Gemeinschaft treffen wir uns, um unsere Initiativen, Anliegen und Hoffnungen in unserer Arbeit für Klimagerechtigkeit auszutauschen.

Über materielle Verluste hinaus: Untersuchung nicht-wirtschaftlicher Auswirkungen des Klimawandels aus religiöser Perspektive (13. November – 10:30 Uhr Baku / GMT+4 – Faith Pavilion in der Blue Zone).

Live-Stream und Aufzeichnung

Erkundung der nicht-wirtschaftlichen Auswirkungen des Klimawandels: Glaubensbasierte Einblicke in Verluste und Schäden (15. November – 11:30 Uhr Baku / GMT+4 – Raum Side Event 5 in der blauen Zone).

Den Live-Stream finden Sie hier, sobald er verfügbar ist.

Franciscans International nahm Anfang Oktober gemeinsam mit seinen ugandischen Partnern an einem dreitägigen Workshop teil, der im Vorfeld der Prüfung des Landes durch den UN-Ausschuss für die Rechte des Kindes (CRC) stattfand. Trotz der formell bestehenden gesetzlichen Schutzmaßnahmen sind junge Frauen und Kinder weiterhin dem Risiko schwerer Menschenrechtsverletzungen ausgesetzt, darunter Frühheirat, weibliche Genitalverstümmelung und Menschenhandel. Auf der Grundlage der Erkenntnisse von Franziskanern und anderen Partnern, die direkt mit betroffenen Kindern und Jugendlichen arbeiten, bot das Treffen die Gelegenheit, diese Probleme zu erörtern und Empfehlungen zu erarbeiten, die bei der bevorstehenden Überprüfung durch die Vereinten Nationen ausgesprochen werden können.

Obwohl die ugandische Verfassung das gesetzliche Heiratsalter auf achtzehn Jahre festlegt und Zwangsheirat verbietet, tragen Gewohnheitsrecht, kulturelle Normen und sozialer Druck dazu bei, dass frühe Ehen fest verankert sind. Eng damit verbunden ist die Prävalenz von Teenagerschwangerschaften – beides hat seit den Covid-19-Lockdowns zugenommen. Armut und ein chronisch unterfinanziertes Bildungssystem tragen weiter zur Verwundbarkeit junger Frauen und Mädchen bei.

Armut ist auch ein treibender Faktor für Schulabbrüche, Zwangsarbeit, sexuelle Ausbeutung und häusliche Knechtschaft. Mädchen sind besonders gefährdet, im Nahen Osten und in den Golfstaaten als Hausangestellte verschleppt zu werden. Trotz einiger Verbesserungen bei der Identifizierung von Opfern und der Strafverfolgung von Tätern mangelt es immer noch an sozialer, psychologischer und rechtlicher Unterstützung durch die Behörden für diejenigen, die es schaffen, zurückzukehren – ein Großteil davon wird der Zivilgesellschaft und religiösen Organisationen überlassen. All diese Faktoren wirken sich zusammen negativ auf die sozioökonomische Stärkung von Mädchen aus und isolieren sie weiter von der Gesellschaft.

Da Uganda bereits über eine umfassende Gesetzgebung verfügt, um diese Probleme anzugehen, werden die Franziskaner die Notwendigkeit eines ganzheitlichen Ansatzes hervorheben, um diese Schutzmaßnahmen vollständig zu nutzen und umzusetzen. Dies sollte eine Sensibilisierung und eine verbesserte Umsetzung auf lokaler Ebene sowie die Beseitigung des strukturellen Finanzierungsmangels umfassen, der die Verwirklichung der Kinderrechte im Land behindert. Die Empfehlungen werden auf früheren Stellungnahmen aufbauen, die im Rahmen der Universal Periodic Review und des Ausschusses für die Beseitigung der Diskriminierung der Frau (CEDAW) im Jahr 2022 und des Menschenrechtsausschusses (CCPR) im Jahr 2023 abgegeben wurden. Uganda wird im September 2025 vom Ausschuss für die Rechte des Kindes überprüft.

Die allgemeine Anerkennung des Rechts auf eine saubere, gesunde und nachhaltige Umwelt durch die UN-Generalversammlung im Jahr 2022 war ein Prozess, der fast fünf Jahrzehnte in Anspruch nahm. Doch mehr als zwei Jahre nach diesem historischen Moment halten die Umweltkrisen, die unsere Welt überschatten, unvermindert an. Noch nie war es für Staaten so dringend, dieses Menschenrecht zu respektieren, zu schützen und zu erfüllen. Ein entscheidender erster Schritt dazu ist das Verständnis seiner verschiedenen Dimensionen.

„Das Recht auf eine gesunde Umwelt: Von der Anerkennung zur Umsetzung“ ist eine neue Publikation von Franciscans International, die Menschenrechtsverteidiger, Aktivisten und betroffene Gemeinschaften, die sich für die Förderung und Verteidigung dieses Rechts einsetzen, stärken soll. Die gemeinsam mit Astrid Puentes Riaño entwickelte Publikation zeichnet die historischen Prozesse nach, die zur Anerkennung des Rechts auf eine gesunde Umwelt durch die Vereinten Nationen geführt haben, erklärt die verschiedenen inhaltlichen und verfahrenstechnischen Elemente, aus denen sich das Recht zusammensetzt, und gibt Ratschläge, wie es in laufende Lobbyarbeit einbezogen werden kann.

Die Grundlage für die Veröffentlichung bildet ein Workshop, der 2023 von Franciscans International mit Partnern aus der Basis abgehalten wurde und bei dem diese ihre Erfahrungen, bewährten Verfahren sowie Strategien zur Unterstützung der Umsetzung des Rechts auf eine gesunde Umwelt und Möglichkeiten zur Rechenschaftspflicht von Personen, die dieses Recht verletzen, austauschten. Auf der Grundlage dieser Gespräche werden in dem Bericht die an der Basis gewonnenen Erkenntnisse berücksichtigt und die bevorstehenden Herausforderungen aufgezeigt. Außerdem werden mehrere Rechtsfälle behandelt, die von betroffenen Gemeinschaften vorgebracht wurden, um ihr Recht auf eine gesunde Umwelt einzufordern.

„Das Recht auf eine gesunde Umwelt: Von der Anerkennung zur Umsetzung“ soll eine Quelle der Inspiration und Kreativität für Gemeinschaften und Bewegungen vor Ort sein. Er ist auch eine Einladung, weiter zu lernen, sich zu koordinieren und all diese Erkenntnisse zu teilen, wann immer dies möglich ist. Gemeinsam können wir alle auf der ganzen Welt dazu beitragen, unseren schönen Planeten zu schützen.

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Während der Tagung des Menschenrechtsrats im Juni 2024 lud Franciscans International Frau Ana Victoria López vom Franciscan Network for Migrants (FNM) in Honduras ein.

Das Netzwerk wurde 2018 ins Leben gerufen, nachdem festgestellt wurde, dass es in Lateinamerika bereits viele Franziskanergemeinden und -gemeinschaften gab, die unabhängig voneinander mit Migranten arbeiteten. Während eines Kurses in Guadalajara, der vom Büro für Gerechtigkeit, Frieden und Bewahrung der Schöpfung in Rom abgehalten wurde, diskutierten Mönche und Laien, die mit Migranten arbeiteten, über die Möglichkeit, einen franziskanischen „Cordon“ zu schaffen, wie er anfangs genannt wurde.

Seitdem haben die Mitglieder nicht nur vor Ort wichtige Hilfe geleistet, sondern auch die Rechte von Migranten verteidigt, indem sie an regionalen Prozessen wie den Cartagena +40-Verhandlungen teilgenommen und sich über FI bei den Vereinten Nationen für internationale Interessenvertretung eingesetzt haben. Das Netzwerk hat sich mit einer Vielzahl von Themen befasst, von der immer feindseligeren Migrationspolitik in ganz Amerika bis hin zu den zunehmend negativen Folgen des Klimawandels.

Frau Lopez, die Kommunikationsbeauftragte des Netzwerks und Mitglied des Advocacy-Ausschusses ist, berichtete uns von einigen der wichtigsten Prioritäten und Herausforderungen.

Welche aktuellen Migrationstrends beobachten Sie in der Region?

Es gibt ein sehr klares Vorher und Nachher mit der Zunahme der Migranten-Karawanen, die 2017 begann. Früher waren allein reisende männliche Migranten üblich, aber jetzt gibt es immer mehr Migranten auf der Durchreise, die in Familien oder großen Gruppen in die Vereinigten Staaten reisen. Dies ist teilweise auf Informationen zurückzuführen, die in Social-Media-Gruppen ausgetauscht werden, in denen Migranten, die es geschafft haben, die Vereinigten Staaten zu erreichen, denjenigen, die eine Reise in Betracht ziehen, mitteilen, dass es sicherer ist, in großen Gruppen zu reisen. Außerdem sehen wir immer mehr Minderjährige, die von einem Familienangehörigen begleitet werden. Manchmal fällt auf, dass sie nicht direkt zur Familie gehören, weil sie einen anderen Akzent haben.

Auch wenn größere Gruppen mehr Schutz bieten, sind Frauen immer noch sehr stark von sexueller Gewalt bedroht. Einige Frauen werden auch davon überzeugt, auf ihrer Reise schwanger zu werden, um angeblich ihre Chancen auf ein Visum oder einen Asylstatus zu erhöhen, sobald sie die Vereinigten Staaten erreichen. Wir helfen ihnen so gut wir können, indem wir denjenigen, die sexuelle Gewalt und Traumata erlebt haben, Pflege und psychologische Unterstützung bieten. Das Netzwerk unterstützt auch Migranten auf der Durchreise mit Lebensmitteln, Windeln oder Binden. Oft haben sie kein Geld für diese Produkte, daher ist es wichtig, sehr aufmerksam zu sein.

Während die wirtschaftlichen Folgen der klimabedingten Migration zunehmend in internationalen Debatten thematisiert werden, werden nichtwirtschaftliche Verluste und Schäden immer noch oft übersehen. Sehen Sie das bei den Migranten, mit denen Sie arbeiten?

Ich denke, das ist ein ungelöstes Problem, weil es spezifische körperliche Schäden gibt, aber auch sehr spezifische emotionale Schäden, die keinen quantitativen Wert haben. Für einige Regierungen ist es jedoch viel praktischer zu sagen: „Wir werden ihnen diesen Betrag zahlen, wenn sie in ihr eigenes Land zurückkehren“, oder „wir werden ihnen das Recht auf Gesundheitsversorgung oder eine kostenlose Versicherung geben“, oder „wir werden ihnen eine Unterkunft zur Verfügung stellen.“ Aber die Wiedergutmachung von nicht-wirtschaftlichen Schäden wird selten erwähnt. Wenn doch, gibt es keine Folgemaßnahmen. Ich denke, es ist auch wichtig, die Folgen einer Krise für jemanden nicht nur als individuelles Trauma zu verstehen, sondern auch als etwas, das sich auf Familien und die Gesellschaft auswirkt. Dennoch wird nicht ausreichend berücksichtigt, dass die meisten Menschen, die aus ihrem Land fliehen, körperliche und emotionale Gewalt, Demütigung und Einschüchterung erlebt haben. Dies wirkt sich auf ihre Gesundheit, ihre Beziehungen und ihre Arbeit aus. Es muss ein besseres Verständnis dafür geschaffen werden, was passiert, nachdem sie dieses traumatische Ereignis durchgemacht haben.

Angesichts der bevorstehenden Wahlen in den Vereinigten Staaten steht die Migrationspolitik im Mittelpunkt der Debatte. Welche Folgen sehen Sie vor Ort?

Die Politik der USA hat erhebliche Auswirkungen auf die zentralamerikanischen Länder, aber es geht mehr darum, wie diese Gesetze umgesetzt werden. An den Grenzen hat die Grenzpolizei das Sagen. Es gibt eine Diskrepanz zwischen dem, was die US-Regierung sagt, und dem, was die US-Einwanderungsbehörde tut. Wir wissen, dass die Realität vor Ort letztendlich ganz anders aussieht.

Als beispielsweise Migranten-Karawanen in den USA ankamen, hieß es, dass die Länder in Mittelamerika denjenigen, die zurückkehrten, Arbeit geben würden. Als wir dem nachgingen, stellten wir fest, dass die stundenweise Beschäftigung, die sie erhielten, ein oder zwei Stunden Straßenfegen umfasste. Damit verdienten sie nicht einmal den Mindestlohn. Das war nicht das, was politisch angekündigt worden war. Und selbst wenn es erreicht wurde, galt es nur für eine kleine Anzahl von Menschen.

Es ist Teil unserer Aufgabe, diese Lücke zu schließen, indem wir Migranten genaue Informationen geben, damit sie wissen, was sie erwartet, und nicht alles glauben, was sie hören. Letztendlich geht es meiner Meinung nach eher darum, das Ausmaß sichtbar zu machen, in dem diese Einwanderungsgesetze tatsächlich angewendet werden.

Wie ist es, zu versuchen, internationale Richtlinien zu ändern?

Ich glaube, dass jedes Programm, das aus einer politischen Agenda hervorgeht, in Absprache mit den zivilgesellschaftlichen Plattformen erfolgen sollte, die sich direkt um Migranten und Personen in Mobilität kümmern. Wir sind keine Regierungsbeamten, wir gehören keiner politischen Partei an, aber wir sehen die Realität dessen, was vor Ort geschieht. Wir sind die Unterkünfte, die Suppenküchen, die Menschen an vorderster Front. Aber meistens werden wir nicht konsultiert.

Wenn die Konsultationen umfassender wären, hätten sie vielleicht mehr Wirkung, weil wir wichtige Informationen liefern könnten. Wir sind immer besorgt, dass die Diplomaten Änderungen vornehmen, die nur auf dem Papier gut sind, und dass wir vor Ort keine Ergebnisse sehen. Auch wenn die Absichten hinter diesen Verhandlungen gut sind, werden die Veränderungen oberflächlich bleiben, solange nicht verstanden wird, dass die Zivilgesellschaft in der Lage sein sollte, viel mehr beizutragen.

Warum ist es für das Franciscan Network for Migrants immer noch wichtig, an diesen internationalen Prozessen teilzunehmen?

Im Advocacy Committee des Netzwerks muss jedes Länderteam über ein gewisses Wissen darüber verfügen, was die Vereinten Nationen sind und wie man mit ihren Mechanismen arbeitet. Dies ist besonders wichtig für die rechtzeitige Bereitstellung von Beiträgen, da vor Ort viel passiert, das dokumentiert werden muss. Wir lernen auch als Netzwerk: Die Stärke des FNM liegt zwar darin, dass wir aus verschiedenen Ländern kommen, aber vielleicht funktionieren einige Antworten oder Lösungen für Panama, aber nicht für uns in Honduras. Wenn wir zu den Vereinten Nationen in Genf kommen, können wir unsere Erfahrungen und die Bedürfnisse an der Basis einbringen. Für uns ist es sehr wichtig, hier zu sein, um die Zusammenarbeit zwischen den Teams zu stärken.

Erfahren Sie mehr über:

Die Arbeit des FNM: https://franciscansinternational.org/de/internationaler-tag-der-migranten-die-wuerde-von-menschen-auf-der-flucht-bewahren/

Nicht-wirtschaftliche Verluste und Schäden: https://franciscansinternational.org/de/die-unsichtbaren-kosten-des-klimawandels/

Die katastrophale wirtschaftliche Lage und die politische Unterdrückung in Venezuela haben in den letzten Jahren mehr als 7 Millionen Menschen dazu veranlasst, das Land zu verlassen. Fast 3 Millionen von ihnen überquerten die Grenze zum benachbarten Kolumbien. Obwohl die Regierung fast 70 Prozent dieser Migranten eine vorübergehende Schutzgenehmigung ausgestellt hat, sehen sie sich immer noch mit einer Reihe von Herausforderungen konfrontiert, darunter Hindernisse beim Zugang zur Gesundheitsversorgung, Diskriminierung und Ausbeutung am Arbeitsplatz sowie ein erhöhtes Risiko geschlechtsspezifischer Gewalt. Kürzlich besuchte Franciscans International verschiedene franziskanische Gruppen in Kolumbien, die sich für die Unterstützung dieser vertriebenen Gemeinschaften einsetzen.

„Kolumbien hat mehr als 50 Jahre bewaffneten Konflikt hinter sich, der zu Binnenvertreibung und einer humanitären Krise geführt hat. Die erste und zweite Welle venezolanischer Migranten hat das Drama der Vertreibung noch verstärkt“, sagt Fabián Valderrama, der die Aktivitäten des Franziskanischen Netzwerks für Migranten (FNM) in Kolumbien koordiniert. „Die franziskanische Familie in Kolumbien hatte schon immer diese Berufung zum Dienst und zur Arbeit mit diesen Gemeinschaften.“

Franziskaner im ganzen Land haben sich für die Unterstützung von Vertriebenen aus Venezuela eingesetzt. Dabei gehen sie von einer ‚Kultur der Begegnung‘ aus und bieten psychosoziale Unterstützung sowie den Aufbau und die Stärkung von Netzwerken der Solidarität und gegenseitigen Hilfe. Aufbauend auf diesen Verbindungen führen FNM und FI nun ein Forschungsprojekt durch, um ein tieferes Verständnis für die besonderen Herausforderungen zu gewinnen, mit denen venezolanische Migranten in Kolumbien konfrontiert sind.

„Als Franziskaner leben wir mit den Migranten zusammen und teilen ihre Situation der Verwundbarkeit in Bezug auf öffentliche Dienstleistungen, Schwierigkeiten beim Zugang zu medizinischer Versorgung, Transport usw.“, sagt Bruder Juan Rendón OFM, dessen Gemeinschaft der Minderbrüder im Zentrum von La Honda, einem der ärmsten Viertel von Medellin, lebt. „Man könnte sagen, dass wir hier gemeinsam mit den Migranten und Vertriebenen Hoffnung aufbauen.“

Im August schloss sich FI den FNM-Teams in Armenien, Cali und Medellin an, um an einer Reihe von Fokusgruppengesprächen teilzunehmen. Diese Gespräche, denen ausführliche Interviews folgen sollen, werden die Grundlage für konkrete Empfehlungen an die Behörden bilden, die dazu beitragen können, die Situation der Migranten im Land zu verbessern. FI wird die lokalen Advocacy-Bemühungen unterstützen und versuchen, die Ergebnisse sowie die katastrophale Menschenrechtssituation in Venezuela, die das derzeitige Ausmaß der Vertreibung begünstigt, in den relevanten UN-Menschenrechtsmechanismen zur Sprache zu bringen.

Bei den verheerenden Folgen des Klimawandels stehen oft die Dinge im Vordergrund, die wir beziffern können, wie Schäden an Infrastruktur und Eigentum oder die Zerstörung von Ernten durch einen Hurrikan. Die Klimagefahren drohen jedoch auch eine Vielzahl von immateriellen Auswirkungen rund um den Globus zu verursachen. In den kleinen Inselstaaten unter den Entwicklungsländern besteht beispielsweise aufgrund des steigenden Meeresspiegels die Gefahr, dass die Gemeinden nicht nur ihr Land und ihre Lebensgrundlage verlieren, sondern auch ihr kulturelles Erbe, ihre Identität und sogar ihre Sprache.

Mit anderen Worten: Es gibt Aspekte des menschlichen Lebens, die nicht als materielle Güter betrachtet werden können, die sich finanziell beziffern lassen. Darüber hinaus wirft jeder Versuch, den Verlust von Leben oder menschlicher Gesundheit mit einem Geldwert zu belegen, ernste ethische Fragen auf. Obwohl die Allianz der kleinen Inselstaaten diese Fragen seit den 1990er Jahren an vorderster Front aufgeworfen hat, ist das Konzept der nicht-wirtschaftlichen Verluste und Schäden (NELD) erst vor relativ kurzer Zeit als politisches Thema im Rahmen der UN-Klimarahmenkonvention aufgetaucht.

Auf der UN-Klimakonferenz 2012 (COP18) in Doha wurde NELD zum ersten Mal offiziell erwähnt und gilt als Meilenstein für die Anerkennung der Notwendigkeit, sich mit dieser ansonsten übersehenen Realität auseinanderzusetzen. Seitdem wurde NELD in den Warschauer Internationalen Mechanismus für Schäden und Verluste und in das Pariser Abkommen aufgenommen. Es besteht jedoch immer noch kein Konsens darüber, wie NELD zu definieren und zu bewerten ist. Ein umfassender Ansatz zur Bewältigung und Entschädigung dieser Auswirkungen des Klimawandels ist noch in weiter Ferne.

Um die Debatte voranzubringen, hat Franciscans International eine Nebenveranstaltung während der 56. Sitzung des UN-Menschenrechtsrats mitorganisiert, um die ethischen und menschenrechtlichen Dimensionen von NELD zu erkunden. Diese Diskussion, an der der neue UN-Sonderberichterstatter für den Klimawandel, Menschenrechtsexperten und Vertreter der Basis teilnahmen, war Teil der laufenden Bemühungen der Zivilgesellschaft, dieses Thema zu einem festen Bestandteil der UN-Beratungen zum Klimawandel zu machen.

Eine verschwommene Unterscheidung

Einer der roten Fäden, der sich durch die Veranstaltung zog, war die Komplexität des Themas. Die Unterscheidung zwischen nicht-wirtschaftlichen und wirtschaftlichen Verlusten und Schäden kann manchmal unscharf sein und das eine kann auf das andere übergreifen. So würde beispielsweise die Schädigung eines Ökosystems durch den Klimawandel als nicht-wirtschaftlicher Verlust gelten, während der Verlust von Nahrungsmitteln, die daraus resultieren, wirtschaftlich wäre. Wie Kira Vinke vom Klimareferat der Deutschen Gesellschaft für Auswärtige Politik erklärt: „Die nicht-wirtschaftlichen Verluste und Schäden sind die Ursache für andere Verluste, die vielleicht dringlicher erscheinen. Wenn wir jedoch nicht in der Lage sind, diese nicht-wirtschaftlichen Verluste und Schäden anzugehen, werden wir auch nicht in der Lage sein, die kaskadenartige Krise zu lösen, die von ihnen ausgeht.“

Diese Herausforderungen betreffen bereits viele der Gemeinden, mit denen wir bei Franciscans International arbeiten. So wurden beispielsweise ländliche Gebiete in Mittelamerika von lang anhaltenden Dürren und extremen Wetterereignissen heimgesucht. Die daraus resultierende Nahrungsmittelknappheit in Verbindung mit anderen wirtschaftlichen Faktoren führt weiterhin zu Vertreibungen. „Nicht-wirtschaftliche Verluste und Schäden können verschiedene Dimensionen der menschlichen Mobilität umfassen – nämlich Vertreibung, Verlust von Territorium, Verlust von kulturellem Erbe oder Verlust von lokalem Wissen“, sagte Ana Victoria López, die das Franziskanische Netzwerk für Migranten während des Menschenrechtsrates vertrat.

Überbrückung der Kluft

Trotz seiner Relevanz und Dringlichkeit ist das Konzept der nicht-wirtschaftlichen Verluste und Schäden noch weit davon entfernt, in der Politik zur Abmilderung der durch den Klimawandel verursachten Schäden vollständig umgesetzt zu werden. Der im Jahr 2022 im Einklang mit dem Pariser Abkommen eingerichtete Loss and Damage Fund soll dazu beitragen, Entwicklungsländer für die negativen Auswirkungen des Klimawandels zu entschädigen. Da es jedoch an Finanzmitteln mangelt, deckt der Fonds derzeit weniger als ein Prozent der geschätzten jährlichen Kosten. Es ist noch unklar, ob der Fonds NELD tatsächlich abdecken wird.

Wie Rina Kuusipalo, Vertreterin des UN-Hochkommissariats für Menschenrechte, während der Veranstaltung erklärte, „ist die Bestimmung des Wertes in der Tat schwieriger für jene Interessen, die nicht Gegenstand von Markttransaktionen sind, wie der Verlust von Angehörigen […] aber die Tatsache, dass diese schwer zu messen oder mit Geldstandards zu schätzen sind, macht sie nicht weniger real und es gibt keinen Grund, warum die geschädigte Person nicht entschädigt werden sollte“.

Im Mittelpunkt der Diskussion über NELD stehen die Würde der menschlichen Person und der Schutz der Umwelt. Durch diese Linse werden die Verluste von Menschen nicht auf wirtschaftliche Verluste reduziert – soziale und psychologische Auswirkungen werden berücksichtigt, wodurch ein umfassenderes Bild davon gezeichnet wird, was es bedeutet, ein Mensch zu sein.

Nächste Schritte

Auf der Veranstaltung wurde auch die Bedeutung glaubensbasierter Organisationen beim Umgang mit NELD hervorgehoben, da sie tiefe und oft langjährige Verbindungen zu den betroffenen Gemeinschaften haben. Diese Nähe ist unabdingbar, um die Schuld ihrer Verluste vollständig zu begreifen und zu verstehen, wie sich der Mangel an Finanzierung und Anpassungsmaßnahmen auf ihr Leben auswirkt. Elena Cedillo, Vertreterin des Genfer Interreligiösen Forums, dem FI angehört, betonte ebenfalls, dass diese Organisationen ein Gefühl der Zugehörigkeit und der Gemeinschaft vermitteln können, das in Krisenzeiten unerlässlich ist.

Eine Möglichkeit für FI, diese Rolle zu übernehmen, besteht darin, das Thema NELD auf der kommenden COP29 in Baku, Aserbaidschan, anzusprechen. Dort sowie über andere UN-Mechanismen werden wir uns weiterhin für einen menschenrechtsbasierten Ansatz für wirtschaftliche und nicht-wirtschaftliche Verluste und Schäden einsetzen und die Bedeutung der Erfassung all ihrer Aspekte betonen – einschließlich derer, die nicht leicht zu quantifizieren, aber für das Wohlbefinden, die Widerstandsfähigkeit und die Würde der Menschen entscheidend sind.

Franciscans International hat vor kurzem mit Mitgliedern der franziskanischen Familie in Madagaskar einen Workshop zum Kapazitätsaufbau im Vorfeld der bevorstehenden Universal Periodic Review (UPR) des Landes durchgeführt. Die Schulung folgte auf eine Erkundungsmission der Kommission für Gerechtigkeit und Frieden des Säkularen Franziskanerordens im Mai 2024, die sich mit lokalen Behörden und intern vertriebenen Gemeinschaften im Norden Madagaskars traf.

Anhaltende Dürren und anschließende Hungersnöte im Süden haben eine Welle der Binnenmigration ausgelöst, die zu zunehmenden Spannungen zwischen den Vertriebenen und den Aufnahmegemeinschaften geführt hat. Diese Migrationsströme haben jedoch auch erhebliche Mängel in der Reaktion der Regierung aufgedeckt. Die Menschen gaben an, dass das Fehlen von Infrastrukturen und das Versagen der Behörden bei der Bekämpfung der Hungersnöte ausschlaggebend für ihre Entscheidung waren, das Land zu verlassen. Die Antandroy-Gemeinschaften im Süden waren bereits von Marginalisierung und Diskriminierung betroffen, und die aktuelle Krise hat das Vertrauen in die Regierung nur noch weiter untergraben.

Das Fehlen eines rechtlichen Rahmens zur Bewältigung dieser Migrationsströme verschärft die Situation noch weiter. Während die saisonale Arbeitsmigration aus dem Süden bereits üblich war, zwingt die aktuelle Krise die Menschen dazu, dauerhaft umzuziehen. Diese vertriebenen Gemeinschaften berichten von Schwierigkeiten beim Zugang zu Bildung, Nahrung und Wasser und sehen sich in ihren Gastgemeinden einer Stigmatisierung ausgesetzt. Unterdessen greifen die vertriebenen Gemeinschaften aus dem Süden auf bestimmte kulturelle Praktiken zurück, wie z.B. die Brandrodung, die im Widerspruch zu den bestehenden Praktiken im Norden stehen und eine weitere Verschlechterung der Umwelt verursachen. Die Behörden bemühen sich kaum, diese Probleme anzugehen. Beobachter beklagen die endemische Korruption und die schlechte Verwaltung der Klimagelder.

Mit der Unterstützung von FI werden die Franziskaner in Madagaskar ihre Erkenntnisse an die UNO weiterleiten, bevor Madagaskars UPR Anfang 2025 stattfindet. Im Rahmen dieses Mechanismus wird die Menschenrechtsbilanz aller UN-Mitgliedstaaten im Turnus überprüft. Am Ende dieses Prozesses werden Empfehlungen zur Verbesserung der Situation ausgesprochen und konkrete Maßstäbe für künftige Maßnahmen und Strategien gesetzt. FI wird diese Gelegenheit nutzen, um sich für die Verabschiedung eines starken Rahmens zur Verbesserung der Situation vertriebener Gemeinschaften einzusetzen, sowie für das Fehlen einer nachhaltigen Umweltpolitik und die Integration des Rechts auf eine gesunde Umwelt in neue Politiken, um die anhaltenden Dürren, die Madagaskar heimsuchen, anzugehen und abzumildern.