Die UNO bereitet sich darauf vor, die Verhandlungen über einen neuen Vertrag für transnationale Unternehmen fortzusetzen

Franciscans International nahm am 28. und 29. Mai an einer thematischen Konsultation teil und lieferte Beiträge zum Entwurf eines UN-Vertrags, der unternehmensbezogene Aktivitäten im Rahmen der internationalen Menschenrechtsnormen regeln soll. Dieses dritte und letzte Treffen zwischen den Sitzungen fand im Vorfeld der 12. Sitzung der Offenen Zwischenstaatlichen Arbeitsgruppe (IGWG) zu transnationalen Unternehmen statt, wo die formellen Verhandlungen im Oktober fortgesetzt werden. An der abschließenden Konsultation nahmen Diplomaten, Rechtsexperten und Vertreter der Zivilgesellschaft teil; dabei ging es um die Präambel und die Definitionen des Vertragsentwurfs.

Fünfunddreißig UN-Mitgliedstaaten waren im Saal anwesend, und ihre Beiträge verdeutlichten die Meinungsverschiedenheiten, die diese Verhandlungen seit ihrem Beginn im Jahr 2014 prägen. Einige Staaten, darunter Palästina, Kolumbien und Mexiko, fordern eine strengere und umfassendere Formulierung, um die Rechte der Opfer und betroffenen Gemeinschaften zu wahren. Sie betonen zudem weiterhin, dass der Vertrag für alle wirtschaftlichen Aktivitäten gelten muss – und nicht nur für solche transnationaler Art –, da diese heute eine der Hauptursachen für Menschenrechtsverletzungen darstellen. 

Staaten, die sich diesen fortschrittlichen Vorschlägen widersetzen, wie Japan, Saudi-Arabien und Russland, schlagen eine restriktivere Auslegung der Artikel vor. Mit besonderer Besorgnis haben wir die Gegenreaktion gegen die Aufnahme eines ausdrücklichen Verweises auf die neuesten rechtlichen Entwicklungen in den Bereichen Umwelt und Klima zur Kenntnis genommen, darunter das Gutachten des Internationalen Gerichtshofs, wonach alle Staaten verpflichtet sind, den Klimawandel zu bekämpfen – eine Entscheidung, die am 20. Mai von der UN-Generalversammlung bestätigt wurde. Auch Wirtschaftsinteressen waren im Saal vertreten und versuchten erneut, den gesamten Prozess abzutun.

FI setzte seine Zusammenarbeit mit zivilgesellschaftlichen Partnern und Koalitionen fort, um auf eine strengere Formulierung in Bezug auf Umwelt und Konflikte zu drängen, insbesondere hinsichtlich der Anwendbarkeit des humanitären Völkerrechts in den entsprechenden Artikeln des Vertrags. In vielen Fällen basierten diese Beiträge auf Kontakten an der Basis: Bei früheren Sitzungen der IGWG hat FI Vertreter betroffener Gemeinschaften eingeladen, um deutlich zu machen, dass bestehende, freiwillige Leitlinien völlig unzureichend sind, um Menschenrechtsverletzungen durch unternehmerische Aktivitäten zu verhindern und zu beheben.

Der letzte Teil der Zwischentagungen konzentrierte sich auf das weitere Vorgehen. Die Konsultationen von 2026 werden in einem Bericht zusammengefasst, der Textvorschläge zu ausgewählten Artikeln enthält und als Grundlage für die Verhandlungen der 12. Sitzung im Oktober dienen soll. Der Vorsitzende wird außerdem einen Arbeitsplan für 2027 veröffentlichen, um die Verhandlungen kontinuierlich und konstruktiv voranzubringen.

Nach mehr als einem Jahrzehnt der Verhandlungen herrscht allgemein die Auffassung, dass der Prozess 2027 zu einem Abschluss kommen könnte. Doch während strengere, verbindliche Schutzmaßnahmen für transnationale Unternehmen dringend benötigt werden, werden FI und seine Partner weiterhin betonen, dass dieser Prozess nicht mit einem geschwächten Instrument enden darf, das durch politische Kompromisse oder die Vereinnahmung durch die Wirtschaft geprägt ist.

FI wird sich auch bei der 12. Sitzung der IGWG, die vom 19. bis 23. Oktober 2026 in Genf stattfindet, wieder aktiv einbringen.

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