communications, Author at Franciscans International (FR)

Huit cents ans après que saint François a composé le Cantique des créatures, ses écrits restent d’une grande actualité, y compris aux Nations unies. De son vivant déjà, François s’inquiétait de l’impact des humains sur le monde qui les entoure. En faisant l’éloge des nombreuses dimensions de la nature dont il était témoin autour de lui, François a également reconnu leur fragilité. Aujourd’hui, alors que nous tentons de préserver le monde des crises multiples et croisées qui menacent l’ensemble de la nature, ses mots résonnent comme un rappel de ce qui est en jeu.

Cette année, alors que nous célébrons le 800e anniversaire du Cantique, les membres de notre conseil d’administration international réfléchissent à ses différents éléments. Nous vous invitons à les suivre dans leur exploration de ce que le Cantique peut nous apprendre et de la manière dont son message peut nous inspirer dans notre travail de protection des droits de l’homme et de l’environnement.

Il s’agit d’une traduction automatique. Nous nous excusons pour les erreurs qui auraient pu en résulter. En cas de divergence, la version anglaise fait foi.

Le Conseil des droits de l’homme se réunit pour sa 58e session du 24 février au 4 avril 2025. Vous trouverez ci-dessous toutes les déclarations que nous avons prononcées au cours de cette session, au fur et à mesure qu’elles seront disponibles. Nos interventions antérieures sont disponibles ici.

Point 5 : Débat général – Sri Lanka (21 mars)

Malgré les promesses répétées de responsabilisation, des rapports critiques concernant les attaques du dimanche de Pâques 2019 n’ont toujours pas été divulgués. Même le nombre de personnes tuées reste incertain. Des questions essentielles, notamment celle de savoir pourquoi les mesures de protection autorisées à l’avance n’ont pas été mises en œuvre, restent sans réponse. Nous demandons instamment au gouvernement sri-lankais de publier tous les rapports pertinents sur les attentats, de veiller à ce que les victimes aient à répondre de leurs actes et à obtenir des réparations, et de coopérer avec les initiatives internationales visant à atteindre ces objectifs.

• Déclaration complète (anglais)

Point 4 : Débat général – Guatemala (20 mars)

Bien que le nouveau gouvernement guatémaltèque fasse preuve d’un engagement en faveur de l’État de droit, la cooptation du système judiciaire par des acteurs corrompus continue de favoriser un climat d’impunité. En 2024, la société civile a documenté l’assassinat de 29 défenseurs des droits de l’homme. Plus de 60 opérateurs judiciaires et 20 journalistes ont été contraints à l’exil, tandis que d’autres, restés dans le pays, ont été criminalisés pour leur travail. Dans une déclaration commune, nous avons exhorté la communauté internationale à soutenir la société civile et à suivre de près la sélection des magistrats du Tribunal suprême électoral, de la Cour constitutionnelle et du Bureau du procureur général en 2026.

• Déclaration complète (espagnol)

Point 4 : Débat général – Indonésie (20 mars)

Les femmes et les enfants autochtones subissent de plein fouet le conflit en cours en Papouasie occidentale, qui a entraîné le déplacement de près de 80 000 personnes à la mi-mars. Nombre d’entre eux sont contraints de parcourir de longues distances à pied sur des terrains difficiles pour accéder à des soins de santé, à une éducation et à des moyens de subsistance limités. En l’absence d’aide humanitaire internationale en raison de l’obstruction du gouvernement, les femmes de Papouasie occidentale s’organisent localement pour collecter des ressources et des provisions pour les personnes déplacées à l’intérieur du pays. Dans une déclaration commune, nous avons souligné que les femmes autochtones de Papouasie occidentale devraient être activement impliquées dans les processus de prise de décision et dans les discussions visant à construire une paix juste, inclusive et durable.

• Déclaration complète (anglais)

Point 3 : Débat général – Justice environnementale (17 mars)

Le changement climatique est un défi existentiel pour les pays en développement qui sont très vulnérables aux impacts climatiques. Cependant, beaucoup de ces pays dépensent plus pour le service de la dette que pour les services publics vitaux et pour répondre à l’urgence climatique. Conformément à la tradition du jubilé, nous avons appelé le Conseil des droits de l’homme à soutenir la proposition de l’expert indépendant sur les effets de la dette extérieure d’annuler les dettes injustes et insoutenables sans conditions d’austérité néfastes et de promouvoir un système d’imposition plus équitable. Dans cette déclaration commune, nous avons également exhorté le Conseil à soutenir un cadre transparent de restructuration de la dette et une convention de l’ONU sur la dette afin de développer des règles sur le règlement des crises de la dette d’une manière équitable et responsable.

• Déclaration complète (anglais)

Point 3 : Dialogue interactif avec le rapporteur spécial sur le droit à un environnement sain – Philippines (14 mars)

Bien que le gaz naturel liquide (GNL) soit considéré comme un « carburant relais » dans la transition vers une énergie plus propre, son utilisation pose plusieurs défis en matière de droits de l’homme et d’environnement. Aux Philippines, le développement de nouvelles infrastructures de GNL dans le passage de l’île Verde constitue une menace sérieuse pour ce haut lieu de la biodiversité. Des déversements de cargaisons toxiques ont déjà eu des conséquences catastrophiques pour l’environnement et les communautés côtières de la région. Dans notre déclaration, nous soulignons que les écosystèmes marins fragiles tels que le passage de l’île Verde devraient être interdits à l’exploitation commerciale et déclarés zones marines protégées.

• Déclaration complète (anglais)

Point 3 : Dialogue interactif avec le Représentant spécial du Secrétaire général sur la violence à l’encontre des enfants – Ouganda (12 mars)

Les enfants d’Afrique subsaharienne sont plus susceptibles d’être victimes de la traite que n’importe où ailleurs dans le monde. Dans le nord de l’Ouganda, les taux élevés de pauvreté ont entraîné la traite des enfants vers les centres urbains à des fins de travail, de mendicité et d’exploitation sexuelle. Les filles sont confrontées à des risques supplémentaires, car les structures sociales patriarcales bien ancrées les privent d’éducation et les poussent à des mariages précoces. Nous avons demandé à la Représentante spéciale de consacrer une partie de son mandat à la résolution de la nature interconnectée de ces problèmes et de s’engager auprès des autorités nationales pour les exhorter à mettre en œuvre les cadres juridiques existants afin de lutter contre la violence à l’encontre des enfants de manière holistique.

• Déclaration complète (anglais)

Point 3 : Dialogue interactif avec le rapporteur spécial sur le logement convenable – Brésil (7 mars)

Les organisations de la société civile ont déterminé que plus de 1,5 million de personnes au Brésil ont été affectées par des expulsions forcées et des déplacements depuis 2020, avec un impact disproportionné sur les femmes, les non-blancs et les groupes à faible revenu. Avec la campagne « Zéro expulsion », nous avons exprimé notre inquiétude face à la récente tentative de criminaliser davantage le sans-abrisme, menée par des groupes politiquement et économiquement puissants. Nous avons exhorté le gouvernement brésilien à abroger les lois qui criminalisent le squat et le sans-abrisme et à prendre des mesures pour mettre en place les structures appropriées afin de garantir la protection contre les expulsions arbitraires, conformément aux recommandations du Rapporteur spécial.

• Déclaration complète (anglais)

Point 2 : Débat général – Mozambique (3 mars)

Franciscans International a attiré l’attention sur la détérioration de la situation des droits de l’homme au Mozambique à la suite des manifestations de masse qui ont suivi le 20 octobre 2024 et auxquelles le gouvernement a répondu par une force excessive. Les manifestations ont détourné l’attention de la crise en cours dans la province de Cabo Delgado, qui a récemment connu une augmentation des attaques des insurgés. Nous avons demandé au Haut Commissaire aux droits de l’homme de fournir au Conseil des mises à jour régulières sur la situation et nous avons exhorté le gouvernement à garantir la responsabilité de toutes les violations commises par les forces de sécurité, tout en fournissant une aide humanitaire suffisante à Cabo Delgado.

• Déclaration complète (anglais)

Point 2 : Débat général – Guatemala (3 mars)

Malgré les efforts déployés par le gouvernement actuel, les Guatémaltèques sont toujours confrontés à la discrimination structurelle et à la corruption. La cooptation du système judiciaire par des intérêts particuliers a non seulement entraîné l’exil forcé d’opérateurs de la justice, mais l’affaiblissement de l’État de droit permet également l’accaparement des terres des peuples indigènes et des paysans. Dans une déclaration commune avec FIAN International, nous avons appelé le Conseil à continuer à surveiller la situation des droits de l’homme au Guatemala et à soutenir les communautés affectées. Nous avons également exhorté le gouvernement à garantir le droit des peuples autochtones et des communautés rurales à accéder à leurs terres, à les contrôler et à les utiliser.

• Déclaration complète (espagnol)

Image par UN Photo / Jean Marc Ferré

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Franciscans International a récemment accueilli deux partenaires des Philippines pour participer à l’examen de leur pays par le Comité des droits économiques, sociaux et culturels des Nations Unies (CESCR) à Genève. Dans un document soumis avant l’examen, nous avons fait part de nos préoccupations communes concernant plusieurs projets de développement à grande échelle qui ont des implications profondes et négatives sur les droits de l’homme.

Le gouvernement a déjà construit des infrastructures de combustibles fossiles dans le passage de l’île Verde, nuisant ainsi à ce haut lieu de la biodiversité et mettant en péril les moyens de subsistance des pêcheurs locaux. Cependant, les autorités prévoient maintenant de développer davantage la zone pour en faire une plaque tournante pour le gaz naturel liquéfié dans la région. Au-delà de la menace plus large d’éloigner les Philippines de leurs engagements en matière de climat, les risques immédiats sont déjà évidents : en février 2023, un pétrolier transportant 900 000 litres de pétrole a chaviré, provoquant une marée noire catastrophique.

« Vous ne pouvez plus pêcher comme avant. Nous avons testé la toxicité dans ces zones marines protégées. Elle reste élevée, ce qui signifie qu’il y a un risque pour ceux qui consomment du poisson », explique Gerry Arances, du Centre pour l’énergie, l’écologie et le développement (CEED). « Mais les gens sont obligés de le faire parce qu’il n’y a pas d’autres solutions. Et pourtant, le gouvernement ne fait rien pour nettoyer. Leur stratégie pour les municipalités touchées par le pétrole se résume à une réhabilitation naturelle. »

Dans le même document, nous avons également fait part de nos préoccupations concernant les projets de poldérisation en cours dans la baie de Manille, qui entraînent la destruction des mangroves et provoquent des dégâts environnementaux considérables. L’industrie de la pêche représentant 67 % de la valeur économique totale de la baie, tout déclin des populations de poissons aura des conséquences profondes pour les communautés côtières. Le mégaprojet de développement du nouvel aéroport de Manille a déjà entraîné le déplacement de 700 familles, dont la moitié n’a reçu aucune compensation.

Les défenseurs des droits de l’homme qui travaillent sur ces questions sont souvent victimes de harcèlement, de menaces ou d’agressions. Global Witness a classé les Philippines comme le pays asiatique le plus dangereux pour les défenseurs des droits de l’homme en 2023, avec 305 meurtres documentés depuis juillet 2016. Pour attirer l’attention sur les conséquences de cet environnement hostile pour la promotion et la protection des droits économiques, sociaux et culturels, FI a également invité Samantha David de la Philippine Alliance for Human Rights Advocates (PAHRA) – une organisation qui a elle-même été accusée par la National Task Force to End Local Communist Armed Conflict (NTF-ELCAC) de soutenir des organisations terroristes pour son soutien à une loi sur la protection des défenseurs des droits de l’homme.

« Nous comprenons que les sessions de l’ONU ne résoudront pas par magie la situation des droits de l’homme aux Philippines, mais il est précieux que nous attirions au moins l’attention sur les violations commises sur le terrain, qui seraient autrement inconnues du public – ce qui serait encore plus dangereux », a-t-elle déclaré. « Il s’agit d’une étape parmi tant d’autres, mais le soutien est crucial pour soutenir les efforts.

Vous pouvez trouver la soumission conjointe de Franciscans International, PAHRA et Fastenaktion au CESCR ici.

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Les femmes et les jeunes filles travaillant dans les plantations de thé au Sri Lanka sont confrontées à une multitude de problèmes, allant de salaires injustes à un accès limité à l’éducation et aux services de santé. Le manque d’accès à la justice alimente l’exploitation et la violence sexiste.

La semaine dernière, nous avons eu le privilège d’accueillir Lucille Abeykoon du Centre des droits de l’homme de Kandy, où elle travaille en étroite collaboration avec les sœurs franciscaines pour promouvoir les droits de l’homme des travailleurs des plantations de thé. À Genève, elle a soulevé ces questions et d’autres auprès du Comité pour l’élimination de la discrimination à l’égard des femmes (CEDAW).

L’un des cas emblématiques évoqués par Lucille aux Nations unies est celui d’une jeune femme qui a été agressée et violée en 2001 alors qu’elle rentrait chez elle après l’école du dimanche. Lorsqu’elle a porté plainte, elle n’a pas pu le faire dans sa langue maternelle, le tamoul, ce qui a conduit à une plainte erronée qui a favorisé les hommes qui l’ont attaquée. Il s’en est suivi des procédures judiciaires prolongées et des retards. Deux décennies plus tard, elle attend toujours un jugement définitif.

« Pouvez-vous imaginer aller au tribunal pendant 23 ans ? Pourtant, elle est toujours déterminée », déclare Lucille, qui fait partie de l’équipe de soutien à la victime. Elle dit : « J’ai besoin de justice. Je sais que je n’ai pas fait d’erreurs et que ce n’était pas ma faute ».

Lors de l’examen du Sri Lanka par le Comité pour l’élimination de la discrimination à l’égard des femmes, FI a formulé plusieurs recommandations visant à résoudre les problèmes spécifiques auxquels sont confrontées les femmes qui travaillent et vivent dans les plantations de thé. Il s’agit notamment de garantir une augmentation du salaire minimum journalier, d’améliorer l’accès à l’éducation et de renforcer les capacités des agents chargés de l’application de la loi. Vous pouvez consulter l’intégralité de notre soumission et de nos recommandations au CEDAW ici.

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Les tensions qui remontent au référendum controversé de 1969 qui a incorporé la Papouasie occidentale à la République d’Indonésie sont toujours à l’origine de la répression politique, de l’appauvrissement et de la marginalisation qui font aujourd’hui partie de la vie quotidienne des Papous. Les affrontements permanents entre le gouvernement indonésien et les séparatistes indépendantistes ont poussé des milliers de personnes à fuir leur domicile. Nombre d’entre elles ont trouvé refuge dans des abris isolés dans la forêt, où l’accès à la nourriture, aux médicaments et aux installations sanitaires est minime. Ceux qui retournent dans leurs villages font l’objet d’une surveillance constante et d’intimidations, et voient leurs maisons, leurs écoles et leurs hôpitaux, autrefois utilisés comme postes militaires, saccagés.

Parallèlement, les vastes richesses naturelles de la Papouasie occidentale font l’objet d’une exploitation non durable pour l’huile de palme, le cuivre, l’or, les arbres forestiers et le gaz naturel. Si les populations autochtones bénéficient peu de ces projets, elles en subissent presque exclusivement les conséquences négatives, notamment la destruction des terres, la contamination des sources d’eau et les problèmes de santé qui en découlent. Des décennies de programme gouvernemental de transmigrasi ont modifié la composition démographique de la Papouasie occidentale, affaiblissant ainsi le statut socio-économique des Papous indigènes en limitant leurs possibilités d’emploi. L’afflux de transmigrants aux traditions et pratiques culturelles différentes de celles du reste de l’Indonésie a donné aux Papous occidentaux le sentiment d’être devenus des étrangers sur leur propre terre.
Nous avons demandé au père Alexandro Rangga OFM, un prêtre franciscain qui vit en Papouasie occidentale depuis 19 ans, de nous faire part de son point de vue sur la situation actuelle. Le père Rangga travaille à la Commission pour la justice, la paix et l’intégrité de la création (JPIC), où il aide à surveiller et à documenter les violations des droits humains sur le terrain et à les porter à la connaissance des Nations unies par l’intermédiaire de Franciscans International.

Pouvez-vous nous expliquer comment la situation en Papouasie occidentale a évolué ces dernières années ?

Ces dernières années, la situation s’est surtout détériorée. Bien que le gouvernement indonésien soit passé d’une approche sécuritaire à une approche « sociale », il utilise toujours des soldats pour mener ce programme sur le terrain. C’est inquiétant car les gens ont déjà une longue expérience traumatisante avec l’armée. La situation des personnes déplacées à l’intérieur du pays est également préoccupante. Nous comptons actuellement entre 60 000 et 100 000 personnes déplacées, principalement originaires de Maybrat, Kiwirok et Intan Jaya.

En outre, depuis 2020, le gouvernement indonésien développe des « zones alimentaires » dans toute la Papouasie occidentale. Le problème est que, lorsque le gouvernement veut utiliser des terres pour ces projets, il n’obtient souvent pas le consentement de la population. En Papouasie, les populations indigènes dépendent de leurs terres coutumières. Lorsque le gouvernement souhaite les utiliser pour une plantation d’huile de palme, il doit obtenir leur autorisation. Cependant, il conclut généralement un accord directement avec les chefs de tribus sans consulter les autres membres, ou bien il fait appel aux autorités locales ou à l’armée pour s’emparer des terres par la force. Dans les deux cas, le gouvernement ignore le droit des personnes à un consentement libre, préalable et éclairé.

Quels sont les principaux sujets de préoccupation des Franciscains sur le terrain ?

En raison de leur histoire avec l’Indonésie, les Papous se concentrent souvent sur l’absence de droits civils et politiques. Mais lorsque nous parlons de la situation des droits humains en Papouasie occidentale, il est important de ne pas oublier les droits économiques, sociaux et culturels. Cette année, nous avons abordé certaines de ces questions dans le cadre du Comité des droits économiques, sociaux et culturels des Nations unies (CESCR). Dans notre soumission, nous nous sommes concentrés sur les questions de terres coutumières, les disparités entre les Papous autochtones et les migrants, et l’accès aux installations de santé et à l’éducation – en particulier pour les personnes déplacées à l’intérieur du pays.

En mars, je me suis rendu à Genève pour l’examen de l’Indonésie par le CESCR et le Comité des droits civils et politiques (CCPR). Sur la base des discussions que nous avons eues, je dois dire que j’ai été déçu lorsque la délégation indonésienne s’est contentée de se référer à ses lois tout en ignorant les données présentées par les organisations de la société civile. Elle n’a pas contré nos informations ni répondu à nos questions.
Plus généralement, je trouve qu’il est difficile de retenir l’attention de la communauté internationale, surtout lorsque le monde est occupé par d’autres crises telles que celles de l’Ukraine et de Gaza. Néanmoins, sur la base de mon expérience de plus de cinq ans, il semble que la situation en Papouasie occidentale soit désormais mieux connue. C’est un témoignage du travail de plaidoyer de Franciscans International auprès des experts et diplomates de l’ONU.

L’ancien général Prabowo Subianto a remporté les élections présidentielles indonésiennes de 2024 et prendra ses fonctions en octobre. Que pensez-vous que cela signifie pour la Papouasie occidentale ?

Au début, ce résultat m’a laissé perplexe, car Prabowo a été accusé de graves violations des droits de l’homme. Il a notamment été accusé de l’enlèvement et de la disparition de militants pro-démocratiques en 1997-1998 et de crimes de guerre pendant l’occupation du Timor oriental. Pourtant, près de 70 % des habitants de la Papouasie occidentale ont voté pour lui. Si l’on examine la démographie de la Papouasie occidentale, on s’aperçoit qu’une grande partie de la population est constituée de transmigrants, ce qui a pu influer sur les résultats des élections.
Je pense que ces résultats pourraient rendre les choses plus difficiles pour nous. Il est peu probable qu’il y ait une meilleure approche de la Papouasie occidentale car, d’après ce que Prabowo a dit pendant sa campagne électorale, il poursuivra le programme de son prédécesseur. Pour les Papous, sachant que le président élu est un auteur de violations des droits humains, l’avenir reste incertain.

Dans ce contexte, comment vous et les Franciscains sur le terrain allez-vous aborder le travail sur les droits humains ?

Sur la base de cette situation, nous essaierons de soutenir et de renforcer les capacités des personnes à la base, mais nous nous concentrerons également sur la documentation locale et les rapports de suivi. L’année prochaine, nous prévoyons de nous rendre dans huit paroisses principales situées dans des zones reculées de Papouasie occidentale. L’objectif est, en collaboration avec les prêtres des paroisses et le gouvernement local, de donner aux gens à la base les moyens de lutter pour leurs droits à la santé, à l’éducation et aux terres coutumières. Je pense que ce type de projets locaux est essentiel pour que nous ne dépendions pas uniquement de la communauté internationale.
Néanmoins, je souhaite appeler toutes les personnes, toutes les sociétés civiles aux niveaux local et national, mais aussi au niveau international, pour qui les questions de droits humains sont importantes, à attirer l’attention sur la situation en Papouasie occidentale. Il est important de sensibiliser les acteurs internationaux, mais aussi la population indonésienne, afin qu’elle dispose d’informations complètes sur ce qui se passe en Papouasie occidentale. En comprenant la situation, ils peuvent nous aider à soulever les questions relatives aux droits humains auxquelles nous sommes confrontés.

Le 1er octobre, nous avons co-organisé un événement parallèle aux Nations Unies pour aborder les violations des droits humains en cours en Papouasie occidentale. Pour en savoir plus, cliquez ici.

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En cette journée internationale des droits humains, nous voyons un monde qui nous donne de nombreuses raisons de désespérer. Les guerres, la dégradation de l’environnement, les catastrophes naturelles et les inégalités flagrantes pèsent sur les populations et sur notre planète. Tout cela pèse aussi sur nos consciences.

S’il est temps de désespérer et d’être en deuil, il est aussi temps d’espérer et d’agir. Les droits de humains reflètent cette dualité. Ils sont apparus en réponse à la guerre, à la discrimination et à l’exploitation. Depuis, ils ont été utilisés par des personnes du monde entier comme un outil pour faire entendre leur voix et vivre en tant qu’égaux dans la dignité et le respect.

Cette année, la campagne des Nations unies est intitulée « Nos droits, notre avenir, dès maintenant ». Nous nous joignons à eux, ainsi qu’à la société civile et aux individus du monde entier, pour témoigner de la force préventive, protectrice et transformatrice des droits de l’homme afin de forger un monde meilleur pour tous.

Les droits humains sont préventifs

Nous utilisons le droit international des droits de l’homme pour faire la lumière sur des cas qui, autrement, resteraient « hors champ », quand ils ne seraient pas rendus silencieux par les gouvernements. Il s’agit avant tout d’alerter la communauté internationale sur des situations dont on ne parle pas, comme un conflit oublié en Afrique, les difficultés des migrants en Amérique et en Europe, ou les communautés côtières du Pacifique touchées par l’élévation du niveau des mers. En sensibilisant la population aux violations des droits humains, nous voulons éviter que certaines situations ne se produisent ou, lorsqu’elles se produisent, qu’elles ne se détériorent davantage.

Les droits humains protègent

Lorsque les lois sont ignorées, violées ou qu’elles établissent une discrimination active à l’encontre de certaines parties de la population, les droits humains constituent à la fois des boucliers protecteurs contre l’arbitraire et des normes permettant de rectifier le tir. Nous utilisons ces normes et les mécanismes pertinents établis par les Nations unies pour pousser les États à améliorer la protection des groupes affectés par des politiques et des pratiques néfastes, qu’il s’agisse d’enfants au Bénin ou en Ouganda ou de populations autochtones au Guatemala ou en Papouasie occidentale, par exemple.

Les droits humains sont transformateurs

Faire progresser les droits humains, c’est aussi créer un monde plus juste. Lorsque nous défendons les droits humains, nous cherchons également à remodeler les sociétés et les modèles de développement injustes pour les générations qui nous suivront. La reconnaissance mondiale du droit à un environnement sain il y a deux ans, que nous avons défendue, a donné aux militantes et militants un levier supplémentaire pour protéger l’environnement à long terme.

Les droits humains sont une voie vers des solutions pour forger un avenir meilleur.

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Photo by OHCHR

En novembre, Franciscans International a accueilli un frère mineur de Bosnie-Herzégovine, une sœur franciscaine missionnaire d’Assise et deux jeunes franciscains séculiers de Madagascar pour participer aux pré-sessions de l’Examen Périodique Universel (EPU) de leurs pays. Leur visite à Genève leur a permis de mettre en lumière les questions urgentes en matière de droits humains identifiées par les Franciscains lors d’une série d’ateliers locaux tout au long de l’année 2024 et de formuler des recommandations spécifiques à l’ONU pour y remédier.

L’EPU est un mécanisme des Nations unies qui permet aux États d’examiner leurs bilans respectifs en matière de droits de l’homme et de formuler des suggestions pour améliorer les domaines de préoccupation. À la fin du processus, le pays examiné peut choisir les recommandations qu’il accepte. Ces recommandations constituent à leur tour une aide précieuse pour la société civile et les organisations confessionnelles qui travaillent à la base, car elles fournissent des repères concrets permettant d’exiger des autorités qu’elles agissent et de demander des comptes aux gouvernements.

La société civile n’ayant que peu d’occasions d’intervenir directement lors de l’examen par les États, UPR Info organise ces pré-sessions depuis 2012. Tout au long de ce processus, FI et les Franciscains de ces trois pays attireront l’attention sur les questions suivantes :

Bosnie-Herzégovine

Principales préoccupations : le renforcement des institutions nationales des droits humains, le droit à un environnement sain et les droits des migrants.

Bien qu’elles soient généralement bien considérées, seules 50 % des recommandations formulées par l’institution nationale des droits de l’homme de Bosnie-Herzégovine sont mises en œuvre – une situation qui pourrait être corrigée en modifiant la loi afin de rendre ces recommandations exécutoires sous le contrôle d’un tribunal. Les Franciscains appellent également le gouvernement à réduire de toute urgence les niveaux élevés de pollution de l’air dans les villes – Sarajevo a été en tête de la liste des villes les plus polluées dans au moins un cas – afin de réduire le risque de maladies non transmissibles. Enfin, en tant que pays de transit pour les migrants cherchant à entrer dans l’Union européenne, le gouvernement devrait revoir ses lois et politiques d’immigration afin de s’assurer que les personnes en déplacement sont traitées avec dignité.

Italie

Principales préoccupations : le droit à la santé, le droit à un environnement sain, les droits des prisonniers et les droits des migrants.

Les Franciscains attirent l’attention sur la fracture structurelle dans la qualité des soins de santé entre les régions du nord et du sud, appelant le gouvernement à prendre des mesures concrètes pour réduire cette inégalité. Une sylviculture saine est essentielle pour assurer une biodiversité et un écosystème sains, qui sont actuellement menacés en Italie. Les Franciscains demandent la protection du patrimoine forestier national et un plan d’action national pour la gestion durable des forêts. Dans le même temps, le taux d’automutilation dans les prisons italiennes s’élève à 18 %, le taux de suicide étant 18 fois plus élevé qu’à l’extérieur. Des mesures immédiates devraient être prises pour réduire le nombre de personnes détenues dans les prisons italiennes surpeuplées. Enfin, compte tenu de l’expérience des franciscains qui s’occupent des migrants, l’Italie devrait veiller à ce que les droits des migrants et des réfugiés soient respectés et éviter d’amplifier la désinformation et la rhétorique xénophobe.

Madagascar

Principaux sujets de préoccupation : l’extrême pauvreté, le droit à un environnement sain et les déplacements internes.

Madagascar est confronté à des risques climatiques extrêmes qui ont déjà entraîné une sécheresse prolongée dans le sud, plongeant 1,47 million de personnes dans l’insécurité alimentaire. Les déplacements internes qui en ont découlé vers le nord ont alimenté les tensions foncières entre les communautés déplacées et les communautés d’accueil. Les Franciscains demandent au gouvernement d’adopter une politique migratoire globale qui prenne en compte les effets négatifs du changement climatique sur les populations vulnérables. Le gouvernement devrait également fournir aux autorités locales les ressources et la formation adéquates pour gérer les flux migratoires internes conformément aux droits de l’homme internationaux et aux normes constitutionnelles.

Les examens périodiques universels de la Bosnie-Herzégovine, de l’Italie et de Madagascar auront lieu en janvier 2025.

Photo: Fetra Soloniaina, Frère Antony Baketaric OFM, Sœur Charity Nkandu FMSA, Frère Eunan McMullan, Panuga Pulenthiran, et Fabiola Todisoa.

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Du 11 au 22 novembre, le monde aura les yeux tournés vers la 29e Conférence de l’ONU sur le climat à Bakou, en Azerbaïdjan. Alors que la planète ne cesse de se réchauffer en raison des activités humaines, la limite de 1,5°C fixée par l’Accord de Paris se rapproche de manière alarmante. Le franchissement de ce seuil – et toute augmentation au-delà – aurait d’autres conséquences dévastatrices, telles que des vagues de chaleur et des sécheresses extrêmes, la fonte des glaciers et de la banquise, l’accélération de l’élévation du niveau de la mer, des ouragans, des feux de forêt, et des inondations, en particulier dans les pays qui luttent déjà contre les effets du changement climatique

La précédente COP à Dubaï, bien qu’ayant abouti à quelques accords importants, a déçu de nombreux défenseurs de la justice environnementale par son manque d’ambition et de résultats concrets. En effet, alors que la science est claire quant à la nécessité d’éliminer rapidement les combustibles fossiles si nous voulons avoir une chance d’atteindre l’objectif de 1,5 °C, les dirigeants mondiaux ont seulement convenu de « s’éloigner » des combustibles fossiles. Cette décision a été prise alors que l’on s’inquiète de plus en plus de la mainmise des entreprises sur les négociations, la COP28 ayant accueilli un nombre record de lobbyistes spécialisés dans les combustibles fossiles. Après les Émirats arabes unis (EAU), la COP de 2024 sera à nouveau accueillie par un pays qui a annoncé une expansion majeure des combustibles fossiles.

Principaux enjeux

À chaque conférence des Nations unies sur le climat, les enjeux deviennent plus importants, tout comme la nécessité d’accélérer les efforts de manière significative. Si la question du financement de l’atténuation du changement climatique et de l’adaptation à ses effets s’est posée chaque année, les négociateurs de la COP29 – souvent appelée « COP sur le financement » – sont spécifiquement chargés de remédier au déficit de financement de ces mesures. Voici quelques points à surveiller :

Le nouvel objectif collectif quantifié (NCQG) : Il est prévu que les gouvernements adoptent un nouvel objectif de financement climatique pour soutenir les pays en développement dans leurs actions en faveur du climat. Élément clé de l’Accord de Paris, les NCQG remplaceront l’objectif initial de 100 milliards de dollars fixé en 2009. Pour l’instant, on ne sait toujours pas qui devrait payer et comment les fonds devraient être gérés.

Contributions déterminées au niveau national (CDN) actualisées : Les CDN sont des plans établis par chaque pays pour réduire les émissions de gaz à effet de serre et s’adapter aux impacts du changement climatique. L’Accord de Paris exige que les pays mettent à jour leurs CDN tous les 5 ans, ce qui signifie qu’une nouvelle série de CDN est attendue en 2025. Les Émirats arabes unis, l’Azerbaïdjan et le Brésil – la troïka des présidences de la COP – devraient annoncer leur CDN lors de la COP29.

Fonds pour les pertes et dommages : L’un des principaux résultats de la COP28 à Dubaï a été l’opérationnalisation d’un fonds dédié pour répondre aux pertes et dommages, ce qui était une demande de longue date des pays en développement dans les négociations. Toutefois, seuls 700 millions de dollars ont été promis lors de la COP28, alors que les pays vulnérables pourraient être confrontés à des dommages liés au climat d’un montant de 580 milliards de dollars d’ici 2030. La COP29 devrait examiner le rapport initial du Fonds, évaluer les progrès accomplis et discuter de questions clés telles que les critères d’éligibilité. L’objectif est d’établir un fonds pour les pertes et les dommages avec des déclencheurs clairs pour une fourniture rapide de soutien, en évitant les longs processus de financement basés sur des projets.

Ce que nous défendrons

Ces dernières années, nous avons constaté que les efforts déployés pour réduire les émissions de gaz à effet de serre et pour s’adapter aux effets du changement climatique n’ont pas été suffisants. Mais lorsque même l’adaptation atteint ses limites, les pertes et les dommages subis par les populations augmentent. Qu’ils soient économiques, comme les dommages causés aux infrastructures, ou non économiques, comme la perte de la culture, ils doivent être pris en compte.

Pendant son séjour à Bakou, la délégation de Franciscans International se concentrera sur les pertes et dommages non-économiques (NELD), qui comprennent les aspects qui ne sont pas facilement quantifiables, tels que la perte de territoire, d’héritage culturel et d’identité, mais aussi les aspects mentaux et émotionnels de la perte. Bien qu’ils soient plus difficiles de les évaluer, ils ont un impact tout aussi important sur les droits humains et le bien-être.

Dans le cadre des discussions à venir sur le Fonds des pertes et dommages, il sera essentiel de définir ce que l’on entend par pertes et dommages non économiques, de souligner l’importance de prendre en compte l’ensemble des questions qui devraient être abordées et de trouver des moyens de garantir des recours efficaces à ceux qui les subissent. Dans le même temps, les pays les plus responsables du changement climatique devraient être davantage tenus de soutenir ceux qui y ont le moins contribué et qui sont pourtant les plus touchés par ses effets.

Notre plaidoyer s’appuie sur les efforts continus d’une alliance confessionnelle qui a soulevé la question du NELD aux Nations unies. Lors de la 56e session du Conseil des droits de l’homme des Nations unies, FI a co-organisé un événement parallèle au cours duquel des panélistes – dont la rapporteuse spéciale des Nations unies sur le changement climatique – ont abordé les nombreuses façons dont les pertes et les dommages se recoupent avec les droits humains.

Les organisations confessionnelles ont souvent des liens profonds avec les communautés touchées, ce qui les place dans une position privilégiée pour sensibiliser aux impacts des financements inadéquats et des mesures d’adaptation sur la vie des gens. Dans cette perspective, le Forum interreligieux de Genève – dont FI est membre – a mené un projet de recherche pour contribuer à une compréhension plus complète des pertes et dommages non économiques induits par le climat. Les principaux résultats – y compris les impacts sur la santé mentale – ont été présentés en septembre 2024. L’étude finale devrait être publiée pendant la COP29.

Où nous trouver pendant la COP29

Entretiens franciscains sur le climat

Réunion informelle interconfessionnelle dans l’esprit du dialogue de Talanoa (6 novembre).

Basé sur une forme traditionnelle de dialogue par le peuple indigène de Fidji pour résoudre les problèmes au sein de la communauté, nous nous rencontrerons pour échanger nos initiatives, nos préoccupations et nos espoirs dans notre travail pour la justice climatique.

Au-delà de la perte matérielle : explorer les impacts non économiques du changement climatique à travers des perspectives religieuses (13 novembre – 10:30 Baku / GMT+4 – Pavillon de la foi dans la zone bleue).

Diffusion en direct et enregistrement

Explorer les impacts non économiques du changement climatique : Faith-Based Insights on Loss and Damage (15 novembre – 11:30 Baku / GMT+4 – Salle Side Event 5 dans la zone bleue).

Vous pourrez suivre la retransmission en direct ici dès qu’elle sera disponible.

Il s’agit d’une traduction automatique. Nous nous excusons pour les erreurs qui auraient pu en résulter. En cas de divergence, la version anglaise fait foi.

Franciscans International a rejoint ses partenaires ougandais au début du mois d’octobre pour un atelier de trois jours avant l’examen du pays par le Comité des droits de l’enfant des Nations Unies (CRC). Malgré les protections juridiques officiellement en place, les jeunes femmes et les enfants continuent d’être exposés à de graves violations des droits de l’homme, notamment les mariages précoces, les mutilations génitales féminines et le trafic d’êtres humains. S’appuyant sur les idées des Franciscains et d’autres partenaires travaillant directement avec les enfants et les jeunes concernés, la réunion a permis de discuter de ces questions et d’explorer les recommandations qui peuvent être faites lors du prochain examen par les Nations Unies.

Bien que la constitution ougandaise fixe l’âge légal du mariage à dix-huit ans et interdise les mariages forcés, le droit coutumier, les normes culturelles et la pression sociale contribuent tous à enraciner les mariages précoces. La prévalence des grossesses chez les adolescentes est étroitement liée à ce phénomène, qui s’est accru depuis les lockdowns de Covid-19. La pauvreté et un système éducatif chroniquement sous-financé contribuent également à la vulnérabilité des jeunes femmes et des jeunes filles.

La pauvreté est également un facteur déterminant de l’abandon scolaire, du travail forcé, de l’exploitation sexuelle et de la servitude domestique. Les filles sont particulièrement exposées au risque de trafic à des fins de travail domestique au Moyen-Orient et dans les États du Golfe. Malgré quelques améliorations dans l’identification des victimes et la poursuite des auteurs, les autorités manquent encore de soutien social, psychologique et juridique pour les personnes qui parviennent à rentrer dans leur pays – la société civile et les organisations confessionnelles s’en chargent en grande partie. Tous ces facteurs se conjuguent pour nuire à l’autonomisation socio-économique des filles et les isoler davantage de la société.

Étant donné que l’Ouganda dispose déjà d’une législation étendue pour traiter ces questions, les Franciscains souligneront la nécessité d’adopter une approche holistique afin d’utiliser pleinement ces protections et de les rendre opérationnelles. Cela devrait inclure la sensibilisation et l’amélioration de la mise en œuvre au niveau local, ainsi que la résolution du manque structurel de financement qui entrave la réalisation des droits de l’enfant dans le pays. Les recommandations s’appuieront sur les soumissions précédentes faites lors de l’Examen Périodique Universel et du Comité pour l’élimination de la discrimination à l’égard des femmes (CEDAW) en 2022 et du Comité des droits de l’homme (CCPR) en 2023. L’Ouganda sera examiné par le Comité des droits de l’enfant en septembre 2025.

Il s’agit d’une traduction automatique. Nous nous excusons pour les erreurs qui auraient pu en résulter. En cas de divergence, la version anglaise fait foi.

La reconnaissance universelle du droit à un environnement propre, sain et durable par l’Assemblée générale des Nations unies en 2022 était attendue depuis près de cinq décennies. Pourtant, plus de deux ans après ce moment historique, les crises environnementales qui engloutissent notre monde se poursuivent sans relâche. Il n’a jamais été aussi urgent pour les États de respecter, de protéger et de mettre en œuvre ce droit humain. Pour ce faire, il est essentiel de comprendre ses différentes dimensions.

« Le droit à un environnement sain : De la reconnaissance à la mise en œuvre » est une nouvelle publication de Franciscans International qui vise à renforcer les défenseurs des droits humains, les activistes et les communautés concernées qui travaillent à la promotion et à la défense de ce droit. Élaborée en collaboration avec Astrid Puentes Riaño, cette publication retrace les processus historiques qui ont conduit à la reconnaissance par les Nations unies du droit à un environnement sain, explique les différents éléments substantiels et procéduraux qui constituent ce droit et offre des conseils sur la manière de l’intégrer dans les efforts de plaidoyer en cours.

La publication s’appuie sur un atelier 2023 organisé par Franciscans International avec des partenaires locaux qui ont partagé leurs expériences, leurs bonnes pratiques, ainsi que des stratégies pour soutenir la mise en œuvre du droit à un environnement sain et des moyens de demander des comptes à ceux qui violent ce droit. Sur la base de ces conversations, le rapport examine les leçons apprises au niveau local et identifie les défis à venir. Il traite également de plusieurs affaires juridiques intentées par des communautés affectées qui revendiquent leur droit à un environnement sain.

« Le droit à un environnement sain : De la reconnaissance à la mise en œuvre » se veut une source d’inspiration et de créativité pour les communautés et les mouvements sur le terrain. Il s’agit également d’une invitation à continuer à apprendre, à coordonner et à partager toutes ces leçons chaque fois que cela est possible. Ensemble, dans le monde entier, nous pouvons tous contribuer à la protection de notre belle planète.

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