Durante o Conselho de Direitos Humanos em junho de 2024, a Franciscans International convidou a Sra. Ana Victoria López da Rede Franciscana para Migrantes (FNM) em Honduras.

A rede começou em 2018 através da observação de que já havia muitas congregações e comunidades franciscanas trabalhando de forma independente com os migrantes na América Latina. Durante um curso em Guadalajara, ministrado pelo Escritório de Justiça, Paz e Integridade da Criação de Roma, frades e leigos que trabalham com migrantes discutiram a possibilidade de criar um “cordão” franciscano, como foi chamado no início.

Desde então, seus membros não apenas prestaram assistência essencial no local, mas também defenderam os direitos dos migrantes participando de processos regionais, como as negociações de Cartagena +40, e se engajando na defesa internacional nas Nações Unidas por meio da FI. A rede tem se envolvido em uma grande variedade de questões, desde as políticas de migração cada vez mais hostis nas Américas até as consequências cada vez mais negativas das mudanças climáticas.

A Sra. Lopez, que é a Oficial de Comunicações da rede e faz parte do Comitê de Advocacy, nos contou sobre algumas de suas principais prioridades e desafios.

Quais são algumas das tendências migratórias atuais que você observa na região?

Há um antes e um depois muito claros com o aumento das caravanas de migrantes que começou em 2017. Antes, era comum ver homens migrantes viajando sozinhos, mas agora há cada vez mais migrantes em trânsito fazendo sua jornada para os Estados Unidos em famílias ou grandes grupos. Isso se deve, em parte, às informações compartilhadas em grupos de mídia social, onde os migrantes que conseguiram chegar aos Estados Unidos dizem àqueles que consideram embarcar na jornada que é mais seguro viajar em grupos grandes. Além disso, começamos a ver cada vez mais menores de idade acompanhados por um parente. Às vezes, é possível perceber que eles podem não ser da família direta, por causa de seus sotaques diferentes.

Embora grupos maiores ofereçam mais proteção, as mulheres ainda correm muito risco de violência sexual. Algumas mulheres também estão sendo convencidas a engravidar durante a viagem para supostamente aumentar suas chances de obter um visto ou status de asilo quando chegarem aos Estados Unidos. Nós as ajudamos o máximo que podemos, oferecendo cuidados e apoio psicológico àquelas que sofreram violência sexual e trauma. A rede também ajuda os migrantes em trânsito, fornecendo alimentos, fraldas ou absorventes higiênicos. Muitas vezes, eles não têm dinheiro para comprar esses produtos, por isso é importante estarmos muito atentos.

Embora as consequências econômicas da migração induzida pelo clima estejam cada vez mais presentes nos debates internacionais, as perdas e os danos não econômicos ainda são frequentemente ignorados. Você percebe isso nos migrantes com os quais trabalha?

Acho que é uma questão pendente porque há danos físicos específicos, mas também danos emocionais muito específicos que não têm um valor quantitativo. No entanto, é muito mais prático para alguns governos dizer: “Vamos pagar esse valor se eles voltarem ao seu país”, ou ‘vamos dar a eles o direito a assistência médica ou seguro gratuito’, ou ‘vamos dar a eles um lugar para morar’. Mas a reparação de danos não econômicos raramente é mencionada. Quando isso acontece, não há acompanhamento. Acho que também é importante entender as consequências de uma crise em alguém não apenas como um trauma individual, mas também como algo transversal para as famílias e a sociedade. Ainda assim, não é levado em conta o fato de que a maioria das pessoas que fogem de seu país passou por violência física, violência emocional, humilhação e intimidação. Isso afeta sua saúde, seus relacionamentos e seus empregos. É preciso entender melhor o que acontece depois que elas passam por esse evento traumático.

Com as próximas eleições nos Estados Unidos, as políticas de migração estão no centro do debate. Que consequências você vê no local?

As políticas dos EUA têm repercussões importantes para os países da América Central, mas o que importa é como essas leis são implementadas. Nas fronteiras, é a polícia de fronteira que governa. Há um discurso distorcido entre o que o governo dos EUA diz e o que a imigração dos EUA faz. Sabemos que, no fim das contas, a realidade é muito diferente no local.

Por exemplo, quando as caravanas de migrantes chegaram aos EUA, foi dito que os países da América Central dariam emprego àqueles que voltassem. Quando fomos atrás disso, percebemos que o emprego por hora que eles recebiam era de uma ou duas horas para varrer as ruas. Isso não lhes rendia nem mesmo o salário mínimo. Isso não era o que havia sido anunciado politicamente. Mesmo quando isso foi alcançado, foi apenas para um pequeno número de pessoas.

Faz parte do nosso papel preencher essa lacuna, fornecendo informações precisas aos migrantes para que eles saibam o que esperar e não acreditem em tudo o que ouvem. No final, acho que é mais uma questão de tornar visível a extensão em que essas leis de imigração são de fato aplicadas.

Como é tentar mudar as políticas internacionais?

Acredito que qualquer programa que saia de uma agenda política deve ser consultado com as plataformas da sociedade civil que atendem diretamente aos migrantes e às pessoas em mobilidade. Não somos funcionários do governo, não somos de partidos políticos, mas vemos a realidade do que está acontecendo no local. Somos os abrigos, os refeitórios populares, as pessoas na linha de frente. Mas, na maioria das vezes, não somos consultados.

Se as consultas fossem mais inclusivas, talvez tivessem mais impacto, pois poderíamos fornecer informações importantes. Estamos sempre preocupados com o fato de os diplomatas fazerem revisões que só são boas no papel e não vermos resultados na prática. Embora as intenções por trás dessas negociações sejam boas, enquanto não for entendido que a sociedade civil deve poder contribuir muito mais, as mudanças continuarão sendo superficiais.

Por que ainda é importante para a Rede Franciscana para Migrantes participar desses processos internacionais?

No Comitê de Advocacia da rede, cada equipe nacional deve ter algum conhecimento sobre o que são as Nações Unidas e como trabalhar com seus mecanismos. Isso é especialmente importante para a entrega pontual de insumos, pois há muita coisa acontecendo no local que precisa ser documentada. Também estamos aprendendo como uma rede: embora o ponto forte do FNM seja o fato de sermos de países diferentes, talvez algumas respostas ou soluções funcionem para o Panamá, mas não funcionem para nós em Honduras. A vinda para as Nações Unidas em Genebra nos permite fornecer informações sobre o que vivenciamos e sobre as necessidades da base. Estar aqui é muito importante para fortalecermos a convergência entre as equipes.

Saiba mais sobre:

O trabalho da FNM: https://franciscansinternational.org/blog/international-migrants-day-preserving-the-dignity-of-people-on-the-move/

Perdas e danos não econômicos: https://franciscansinternational.org/blog/the-unseen-costs-of-climate-change/

Esta é uma tradução automática. Pedimos desculpa por quaisquer erros que possam ter ocorrido como resultado. Em caso de divergência, é a versão inglesa que faz fé.  

A terrível situação económica e a repressão política na Venezuela levaram mais de 7 milhões de pessoas a abandonar o país nos últimos anos. Quase 3 milhões delas cruzaram a fronteira com a vizinha Colômbia. Embora o governo tenha emitido autorizações de proteção temporária a quase 70% destes migrantes, eles ainda enfrentam uma série de desafios, incluindo barreiras no acesso aos cuidados de saúde, discriminação e exploração no local de trabalho e maior risco de violência baseada no género. Recentemente, a Franciscans International visitou diferentes grupos franciscanos na Colômbia que trabalham para apoiar estas comunidades deslocadas. 

“A Colômbia teve mais de 50 anos de conflito armado que gerou deslocações internas forçadas e uma crise humanitária. A primeira e a segunda vaga de migrantes venezuelanos vieram juntar-se ao drama da deslocação”, diz Fabián Valderrama, que coordena as actividades da Rede Franciscana para os Migrantes (FNM) na Colômbia. “A Família Franciscana na Colômbia sempre teve essa vocação de serviço e dedicação para trabalhar com essas comunidades.” 

Os franciscanos de todo o país têm trabalhado para apoiar os deslocados da Venezuela. Abordando o seu ministério a partir de uma “cultura do encontro”, isto vai desde a prestação de apoio psico-social até à construção e reforço de redes de solidariedade e ajuda mútua. Com base nestas ligações, a FNM e a FI estão agora a realizar um projeto de investigação para obter uma compreensão mais profunda dos desafios específicos enfrentados pelos migrantes venezuelanos na Colômbia. 

“Como franciscanos, vivemos com os migrantes e partilhamos a sua situação de vulnerabilidade, em termos de serviços públicos, dificuldades de acesso a cuidados de saúde, transportes, etc.”, diz o Irmão Juan Rendón OFM, cuja comunidade de Frades Menores vive no centro de La Honda, um dos bairros mais pobres de Medellín. “Aqui, pode dizer-se que, juntamente com os migrantes e as pessoas deslocadas, estamos a construir esperança”. 

Em agosto, FI juntou-se às equipas da FNM na Arménia, Cali e Medellín para participar numa série de discussões de grupos de discussão. Essas conversas, que serão seguidas de entrevistas aprofundadas, servirão de base para recomendações concretas às autoridades que possam ajudar a melhorar a situação dos migrantes no país. Apoiando os esforços locais de defesa de direitos, a FI procurará apresentar as conclusões, bem como a terrível situação dos direitos humanos na Venezuela que alimenta os actuais níveis de deslocação, através dos mecanismos de direitos humanos relevantes da ONU. 

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Entre as consequências devastadoras das alterações climáticas, as atenções centram-se frequentemente nos aspectos que podemos avaliar, como os danos em infra-estruturas e propriedades ou a destruição de culturas por um furacão. No entanto, os riscos climáticos também ameaçam causar uma vasta gama de impactos intangíveis em todo o mundo. Por exemplo, nos pequenos Estados insulares em desenvolvimento, a subida do nível do mar coloca as comunidades em risco de perder não só as suas terras e meios de subsistência, mas também o seu património cultural, a sua identidade e até a sua língua.

Por outras palavras, há aspectos da vida humana que não podem ser considerados bens materiais que possam ser quantificados financeiramente. Além disso, qualquer tentativa de atribuir um valor monetário à perda de vidas ou à saúde humana levanta sérias questões éticas. Embora a Aliança dos Pequenos Estados Insulares tenha estado na vanguarda do levantamento destas questões desde a década de 1990, o conceito de perdas e danos não económicos (NELD) só surgiu há relativamente pouco tempo como uma questão política no âmbito da Convenção-Quadro das Nações Unidas sobre Alterações Climáticas.

A Conferência das Nações Unidas sobre o Clima de 2012 (COP18), realizada em Doha, mencionou formalmente o conceito de NELD pela primeira vez e é considerada um marco no reconhecimento da necessidade de abordar esta realidade que, de outra forma, seria negligenciada. Desde então, o NELD foi incluído no Mecanismo Internacional de Varsóvia para perdas e danos e no Acordo de Paris. No entanto, ainda há falta de consenso sobre como definir e avaliar o NELD. Uma abordagem abrangente para abordar e compensar estes impactos das alterações climáticas está ainda mais longe.

Para ajudar a avançar o debate, a Franciscans International co-organizou um evento paralelo durante a 56ª Sessão do Conselho de Direitos Humanos da ONU para explorar as dimensões éticas e de direitos humanos do NELD. Essa discussão, que reuniu o novo Relator Especial da ONU sobre mudanças climáticas, especialistas em direitos humanos e representantes de base, foi parte dos esforços contínuos da sociedade civil para tornar essa questão parte integrante das deliberações da ONU sobre mudanças climáticas.

Uma distinção pouco clara

Um dos pontos comuns ao longo do evento foi a complexidade da questão. A distinção entre perdas e danos não-económicos e económicos pode, por vezes, ser pouco clara e uma coisa pode ter repercussões na outra. Por exemplo, os danos causados a um ecossistema devido às alterações climáticas seriam considerados perdas não económicas, ao passo que a perda de alimentos daí resultante seria económica. Como explicou Kira Vinke, da Unidade do Clima do Conselho Alemão de Relações Externas: “As perdas e danos não económicos são as causas de outras perdas que podem parecer mais prementes. No entanto, se não formos capazes de resolver estas perdas e danos não económicos, não conseguiremos resolver a crise em cascata que deles emana”.

Estes desafios já estão a afetar muitas das comunidades com que trabalhamos na Franciscans International. Por exemplo, as zonas rurais da América Central têm sido afectadas por secas prolongadas e fenómenos meteorológicos extremos. A subsequente escassez de alimentos, combinada com outros factores económicos, continua a alimentar as deslocações. “As perdas e danos não económicos podem incluir várias dimensões da mobilidade humana – nomeadamente, a deslocação, a perda de território, a perda de património cultural ou a perda de conhecimentos locais”, afirmou Ana Victoria López, que representou a Rede Franciscana para os Migrantes durante o Conselho dos Direitos Humanos.

Preenchendo a lacuna

Apesar da sua relevância e urgência, o conceito de perdas e danos não económicos ainda está longe de ser totalmente operacionalizado nas políticas de mitigação dos danos causados pelas alterações climáticas. O Fundo de Perdas e Danos, criado em 2022 em conformidade com o Acordo de Paris, deverá ajudar a compensar os países em desenvolvimento pelos impactos negativos das alterações climáticas. No entanto, devido à falta de financiamento, o fundo cobre atualmente menos de um por cento dos custos anuais estimados. Ainda não é claro se o fundo cobrirá efetivamente a NELD.

No entanto, como afirmou Rina Kuusipalo, representante do Alto Comissariado das Nações Unidas para os Direitos Humanos, durante o evento, “a determinação do valor é, de facto, mais difícil para os interesses que não estão sujeitos a transacções de mercado, como a perda de entes queridos […] mas o facto de estes serem difíceis de medir ou estimar por padrões monetários não os torna menos reais e não há razão para que a pessoa lesada não seja compensada”.

A dignidade da pessoa humana e a proteção do ambiente são centrais para a discussão do NELD. Através desta lente, as perdas das pessoas não são reduzidas a perdas económicas – os impactos sociais e psicológicos são tidos em conta, desenhando uma imagem mais ampla do que significa ser humano.

Próximos passos

O evento também destacou a importância das organizações religiosas na abordagem do NELD por causa de suas conexões profundas e muitas vezes de longa data com as comunidades afetadas. A proximidade é essencial tanto para compreender plenamente a dívida de suas perdas quanto para entender como a falta de financiamento e medidas adaptativas estão impactando vidas. Elena Cedillo, representante do Fórum Inter-religioso de Genebra que inclui a FI, também sublinhou que estas organizações podem proporcionar um sentimento de pertença e de comunidade que é essencial em tempos de crise. Uma forma de a FI assumir esse papel é levantando o NELD na próxima COP29 em Baku, Azerbaijão. Lá, bem como através de outros mecanismos da ONU, continuaremos a defender uma abordagem baseada nos direitos humanos para perdas e danos económicos e não económicos, enfatizando a importância de capturar todos os seus aspectos – incluindo aqueles que não são facilmente quantificáveis, mas são críticos para o bem-estar, resiliência e dignidade das pessoas.

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A Franciscans International realizou recentemente um workshop de reforço de capacidades com membros da Família Franciscana em Madagáscar, antes da próxima Revisão Periódica Universal (RPU) do país. A formação seguiu-se a uma missão de apuramento de factos realizada em maio de 2024 pela Comissão de Justiça e Paz da Ordem Franciscana Secular, que se reuniu com as autoridades locais e as comunidades deslocadas internamente no norte de Madagáscar.

As secas prolongadas e a fome subsequente no sul alimentaram uma onda de migração interna, levando a tensões crescentes entre os deslocados e as comunidades de acolhimento. No entanto, estes fluxos migratórios também expuseram deficiências significativas na resposta do governo, com as pessoas a indicarem que a ausência de infra-estruturas e a incapacidade das autoridades para resolver o problema da fome foram factores-chave na sua decisão de partir. As comunidades de Antandroy, no sul do país, já sofriam de marginalização e discriminação, e a atual crise só veio minar ainda mais a confiança no governo. 

A ausência de um quadro regulamentar para lidar com estes fluxos migratórios está também a agravar ainda mais a situação. Embora a migração sazonal para empregos a partir do sul já fosse comum, a atual crise leva as pessoas a deslocarem-se permanentemente. Estas comunidades deslocadas referem dificuldades no acesso à educação, à alimentação e à água e são estigmatizadas nas suas comunidades de acolhimento. Entretanto, as comunidades deslocadas do sul recorrem a certas práticas culturais, como a agricultura de corte e queima, que entram em conflito com as práticas existentes no norte e causam uma maior degradação ambiental. Os funcionários fazem poucos esforços para resolver estes problemas, com os observadores a alegarem corrupção endémica e má gestão dos fundos climáticos. 

Com o apoio da FI, os franciscanos de Madagáscar transmitirão as suas conclusões à ONU antes do EPU de Madagáscar no início de 2025. No âmbito deste mecanismo, o registo dos direitos humanos de todos os Estados membros da ONU é examinado numa base rotativa. No final deste processo, são feitas recomendações para melhorar a situação, estabelecendo referências concretas para futuras acções e políticas. A FI aproveitará esta oportunidade para defender a adoção de um quadro sólido para melhorar a situação das comunidades deslocadas e a ausência de políticas ambientais sustentáveis, bem como a integração do direito a um ambiente saudável em novas políticas para enfrentar e atenuar as secas prolongadas que afectam Madagáscar.

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En mayo, Franciscans International visitó cuatro comunidades de Guatemala que sufren una grave contaminación debido a las actividades de las industrias extractivas. En los departamentos de Sacatepéquez, Santa Rosa, El Progreso y Jutiapa, la minería ha creado una amplia gama de problemas, que van desde la contaminación del agua por arsénico y otros contaminantes hasta el aumento de las tensiones dentro de las comunidades. Quienes se levantan contra los daños causados se enfrentan a la oposición de las autoridades, de empresas económicamente poderosas y de otros miembros de la comunidad que dependen de las minas para su subsistencia.

Como parte de la misión, la delegación de FI participó en un taller para “Guardianes de la Casa Común”, un esfuerzo franciscano por crear una red para los interesados en el recién reconocido derecho humano a un medio ambiente sano. También aprovechamos la oportunidad para reunirnos con otras organizaciones de la sociedad civil y defensores de los derechos humanos para discutir cómo FI puede reforzar su capacidad para plantear cuestiones relacionadas con la impunidad corporativa en las Naciones Unidas y cómo sus experiencias pueden ayudar a informar las negociaciones en curso sobre un tratado vinculante sobre empresas y derechos humanos.

La cuestión de la impunidad corporativa encaja dentro de una tendencia más amplia en Guatemala, que ha visto un declive constante de su situación de derechos humanos en los últimos años. Los ataques contra los defensores de los derechos humanos y los activistas medioambientales, y su criminalización, se han convertido en rutina. La cooptación del poder judicial por intereses especiales ha debilitado las vías nacionales para la rendición de cuentas. Las comunidades indígenas se han visto desproporcionadamente afectadas por estas tendencias y se les ha negado sistemáticamente su derecho a otorgar o denegar su consentimiento libre, previo e informado al desarrollo de grandes proyectos industriales y agrícolas en sus tierras.

También aprovechamos la visita al país para reunirnos con los miembros guatemaltecos de la Red Franciscana sobre Migración (RFM). Aunque la mayoría de los migrantes sólo transitan por el país en su camino hacia el norte, muchos han cruzado recientemente la mortal Brecha de Darián, descrita por un migrante como “el infierno en la tierra”. Los franciscanos que ofrecen apoyo en los refugios del RFM están documentando las traumáticas experiencias de los migrantes, incluyendo historias de abusos, explotación y extorsión. Mientras realizan su trabajo, que incluye la distribución de alimentos y medicinas a las madres y a sus hijos pequeños, los franciscanos se han enfrentado en repetidas ocasiones a las amenazas de las bandas.

FI ha planteado constantemente el deterioro de la situación de los derechos humanos en Guatemala a través de diversos mecanismos de la ONU. Aunque se eligió una nueva administración en junio de 2023, las promesas de reforma aún no se han materializado en la base y la información recopilada durante esta misión servirá para reforzar aún más nuestros esfuerzos de defensa. Mientras tanto, FI también seguirá construyendo y reforzando la capacidad de los franciscanos, sus socios de la sociedad civil y las comunidades indígenas para documentar las violaciones de los derechos humanos y abordarlas tanto a nivel nacional como internacional. 

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As violações dos direitos dos Povos Indígenas têm implicações de grande alcance para além das comunidades afectadas. Este reconhecimento foi fundamental para o nosso envolvimento durante a 23ª sessão do Fórum Permanente das Nações Unidas sobre Questões Indígenas (UNPFII), que teve lugar em Nova Iorque entre 15 e 26 de abril. As violações dos direitos humanos cometidas por empresas transnacionais em terras indígenas são muitas vezes emblemáticas de uma impunidade empresarial mais alargada. Como guardiões de quase 80% da biodiversidade restante do planeta, os povos indígenas também têm um papel fundamental a desempenhar na luta pela justiça ambiental. Mas, como apontado pela presidente da UNPFII durante seu discurso de abertura, “como qualquer socorrista, precisamos de assistência”.

Ao longo da sessão, a Franciscans International ouviu para compreender melhor as violações dos direitos humanos que as comunidades indígenas enfrentam e ofereceu plataformas para partilhar esta informação mais amplamente. Com base no nosso trabalho anterior durante as negociações sobre um tratado vinculativo da ONU sobre empresas e direitos humanos em Genebra, co-organizámos vários eventos para discutir casos em curso e explorar vias de responsabilização.

“Não queremos que os nossos filhos se agrupem num mundo que é um deserto.”

Representante indígena do Brasil

Trabalhando em estreita colaboração com o Mining Working Group (MGW), a FI participou num pequeno-almoço em que os representantes indígenas das Américas puderam falar sobre os danos causados nas suas comunidades pelas actividades empresariais. Estes incluíam a poluição generalizada e subnotificada no Equador e a perda de meios de subsistência devido à desflorestação para limpar terras para projectos hidroeléctricos no Brasil. O MWG também organizou uma “Conversa Norte-Sul” e um webinar moderado pela FI com jovens oradores indígenas para explorar diferentes elementos do direito à auto-determinação.

Por fim, em conjunto com a US Treaty Alliance, organizámos um debate para analisar as ligações entre a advocacia de base e a advocacia internacional. Reunindo um vasto leque de experiências, os oradores analisaram as acções colectivas que a sociedade civil pode empreender para fazer com que a realidade quotidiana das comunidades da linha da frente e dos Povos Indígenas seja melhor ouvida na ONU.

O próprio UNPFII também considerou os impactos das empresas nos direitos indígenas, destacando que as indústrias extractivas e os projectos de energia verde conduzem frequentemente à desapropriação e militarização das terras indígenas. Alertou ainda para os danos causados, nalguns casos, pelos mercados do carbono e da biodiversidade. À medida que a FI continua a sua defesa da justiça ambiental e da responsabilidade das empresas, vamos dar atenção às vozes dos Povos Indígenas e às recomendações provenientes do UNPFII sobre a “transição justa” para uma economia mais verde.

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A Franciscans International realizou recentemente um primeiro workshop através do seu novo programa regional europeu, antes da Revisão Periódica Universal (RPU) de Itália. Nos dias 18 e 19 de abril, nove irmãs e irmãos reuniram-se em Assis para fazer um balanço das questões de direitos humanos que já estão a ser abordadas através de esforços locais, e como estas poderiam beneficiar da defesa nas Nações Unidas.

Durante o workshop, os participantes identificaram quatro dessas questões: os direitos dos prisioneiros, o acesso aos serviços de saúde pública em áreas negligenciadas, o cuidado com as florestas italianas e os direitos dos migrantes. Os franciscanos já trabalham para melhorar a situação das comunidades afectadas, e houve um amplo consenso de que este trabalho de justiça e paz poderia ser complementado e ampliado pela abordagem baseada nos direitos do FI nas Nações Unidas.

No âmbito do EPU, os Estados membros da ONU examinam os registos dos direitos humanos uns dos outros numa base rotativa. Durante este processo, podem fazer recomendações para melhorar e resolver os problemas existentes. No final deste processo, espera-se que o país em análise apresente um quadro de aplicação dos compromissos assumidos, estabelecendo parâmetros de referência concretos para medir os progressos efectuados. No âmbito do EPU, as Nações Unidas também convidam as organizações da sociedade civil a apresentarem os seus relatórios, o que constitui uma oportunidade para chamar a atenção para questões de direitos humanos pouco divulgadas. A FI já apresentou relatórios para as revisões de 2009 e 2014 da Itália.

Como próximo passo, os franciscanos em Itália vão consolidar a informação através de mais intercâmbios entre eles e com a FI para formar a base de um novo relatório que será apresentado em julho. O exame da Itália está previsto para janeiro de 2025.

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Em março, Nova Iorque assistiu à maior reunião anual das Nações Unidas sobre a igualdade de género e o empoderamento das mulheres, com a Comissão sobre o Estatuto das Mulheres (CSW) a reunir-se para a sua 68ª sessão. A Franciscans International aproveitou esta oportunidade para continuar o seu trabalho de defesa relacionado com a pobreza extrema, nomeadamente em resultado do risco desproporcionado de violações dos direitos humanos que as mulheres enfrentam às mãos das empresas transnacionais.

Este ano, também demos as boas-vindas a um grupo de nove mulheres franciscanas, activas num vasto número de questões de direitos humanos, que vão desde o trabalho social e a migração até ao mundo académico, para participarem na sessão, partilharem as suas ideias e inspirarem-se no seu trabalho.

 A 68.ª sessão centrou-se na necessidade de acelerar o empoderamento das mulheres e das raparigas, combatendo a pobreza e reforçando as instituições e o financiamento. Embora os Estados membros da ONU se tenham comprometido a alcançar a igualdade de género até 2030, existe um défice de despesa anual de 360 mil milhões de dólares para atingir este objetivo. Isto vai ao cerne de um problema fundamental: quando as mulheres são deixadas para trás, todos nós ficamos para trás.

“Estamos sempre a dizer às raparigas para “atirarem para a lua porque acabarão entre as estrelas”. Mas nós mal conseguimos chegar à lua”, diz Gabriella Martinez, da Franciscan Action Network, que fez parte da delegação da FI. “Na sessão, ouvi dizer que a paz tem 20% mais probabilidades de durar se as mulheres estiverem envolvidas nos diálogos. Isso pode não parecer uma grande diferença, mas quando temos todas essas disputas ao redor do mundo, é. E ouvi dizer que as mulheres estão a dizer: ‘Nós temos as soluções; só não temos os recursos'”.

“Amortecedores de choque”

Uma das principais áreas de preocupação da FI continua a ser o papel das empresas no fomento das violações dos direitos humanos e da degradação ambiental, que muitas vezes afecta desproporcionadamente as mulheres e as raparigas. Embora muitas empresas falem da igualdade de género, as mulheres enfrentam violações sistemáticas em todo o mundo, incluindo a exploração financeira e sexual.

À margem da sessão, a FI apoiou um evento organizado pelas Feministas por um Tratado Vinculativo, onde os oradores puderam partilhar casos da Argentina, Indonésia, Quénia e dos Territórios Palestinianos Ocupados. A discussão também explorou formas de reforçar as ligações entre a CSW em Nova Iorque e as negociações em curso na ONU em Genebra sobre um novo tratado que regularia as actividades das empresas transnacionais ao abrigo do direito internacional dos direitos humanos. 

“Se São Francisco vivesse hoje, ele estaria na Comissão sobre o Estatuto da Mulher.”

Irmã Maryann A. Mueller CSSF

Fazendo eco de alguns dos temas discutidos durante este evento e após duas semanas intensas, o documento final da sessão reconhece que as mulheres e as raparigas que vivem na pobreza se tornaram “amortecedores” em tempos de crise. Reconhecendo as deficiências da arquitetura financeira internacional, a Comissão recomendou também que os Estados Membros da ONU implementassem reformas que incluíssem uma tributação progressiva, a aplicação de normas laborais fundamentais e novas estratégias para economias sustentáveis.

Estas Conclusões Acordadas, juntamente com a linguagem proveniente de outros mecanismos de direitos humanos da ONU e os compromissos do Estado ao abrigo do direito internacional, continuarão a informar e a moldar o trabalho da FI para capacitar aqueles que trabalham na igualdade de género nas bases e na ONU.

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Mais de 281 milhões de pessoas – quase 4% da população mundial – não vivem no país onde nasceram. O Dia Internacional dos Migrantes é uma ocasião para esclarecer os desafios enfrentados pelas pessoas que estão se deslocando. Embora o número de migrantes em todo o mundo continue crescendo – devido a fatores como pobreza, insegurança ou os efeitos da mudança climática – a implementação de uma abordagem de direitos humanos para a mobilidade humana ainda está atrasada.

As políticas e práticas hostis de imigração, como a militarização das fronteiras e a criminalização dos migrantes, aumentam sua vulnerabilidade às violações dos direitos humanos. Esse é notadamente o caso das Américas, onde essas práticas forçam as pessoas a usar rotas cada vez mais perigosas, sujeitando-as a extorsão, violência sexual e assassinatos por cartéis e contrabandistas.

Nesse contexto, os franciscanos estão na linha de frente da ajuda aos migrantes. Criada em 2018, a Rede Franciscana para Migrantes (FNM) tem como objetivo “formar um corredor para o apoio humanitário aos migrantes em todas as Américas”. Os membros da Rede trabalham diretamente no local, fornecendo serviços essenciais, como moradia temporária e alimentação, mas também buscam defender os direitos dos migrantes nas Nações Unidas por meio da Franciscans International.

O estabelecimento de abrigos próximos aos pontos de passagem de fronteira também desempenha um papel essencial na preservação da segurança e da dignidade das pessoas que estão se deslocando na Colômbia, na América Central, no México e nos Estados Unidos.

De fato, muitas pessoas estão em situações terríveis quando chegam a um abrigo. Algumas perderam tudo, podem ter testemunhado ou sofrido violência extrema ou, às vezes, foram separadas da família. Alejandra Conde, da Franciscan La 72, explica: “Estamos em um contexto no sul do México em que há muitos, muitos problemas de violações por parte das autoridades e também do crime organizado, crime comum, sequestros, agressões, roubos e violência sexual.”

“Somos defensores dos direitos dos migrantes.”


Localizado em Tenosique, o abrigo La 72 recebe migrantes e dá atenção especial às vítimas de crimes, fornecendo apoio psicológico e informando-as sobre seus direitos. “Também levamos em conta a interseccionalidade e damos atenção específica aos grupos mais vulneráveis, como menores desacompanhados, crianças, mulheres e membros da comunidade LGBTQ+”, diz Alejandra. Para isso, eles usam várias estratégias, como a criação de diferentes espaços onde as pessoas se sintam seguras: por exemplo, há algumas partes do abrigo onde somente mulheres são permitidas.

Além do apoio psicológico e do aconselhamento, a maioria dos abrigos oferece serviços médicos, preenchendo a lacuna da falta de acesso à saúde para os migrantes. Eles também fornecem itens essenciais de ajuda, como alimentos, kits de produtos de higiene pessoal e roupas.

Para a Irmã Isabel Turcios (FMI), diretora do abrigo para migrantes Frontera Digna, em Coahuila, a presença deles é essencial: “Dadas as situações de vulnerabilidade em que vivem os migrantes, o trabalho realizado nesse abrigo é de vital importância, pois podemos ouvir, acolher, proteger e prestar assessoria jurídica em situações que assim o exijam. Somos defensores dos direitos dos migrantes”. Em Frontera Digna, as Irmãs oferecem assistência e aconselhamento espiritual, mas também encaminham as pessoas a outras organizações locais, dependendo de suas necessidades.

“A questão de migrar sem informações é como se você estivesse andando pela rua com os olhos vendados porque não sabe para onde ir e o que fazer.”

Outro ponto em comum entre os abrigos da Rede é a importância dada ao acesso à informação: “A questão de migrar sem informações é como se você estivesse andando pela rua com os olhos vendados porque não sabe para onde ir e o que fazer”, diz Alejandra Conde. No entanto, muitas pessoas iniciam sua jornada sem saber sobre os processos de regularização e os mecanismos de proteção disponíveis. Quando chegam a um dos abrigos, elas são informadas sobre as opções que têm e podem fazer uma escolha informada sobre o que fazer em seguida.

Entretanto, embora esses locais sejam essenciais para garantir a dignidade humana das pessoas que estão se deslocando, eles enfrentam obstáculos constantemente. Em primeiro lugar, a própria natureza dos abrigos de migrantes os torna vulneráveis a assédio e ataques de agentes estatais e não estatais. No México, não apenas os migrantes, mas também as pessoas que os acompanham nos processos de regularização de vistos são regularmente ameaçados pelas autoridades. Além disso, com os fluxos migratórios que continuam aumentando, os abrigos estão frequentemente operando em sua capacidade total. Isso se soma a uma grave falta de financiamento, pois muitos abrigos dependem de doações: “Seria ótimo ter ajuda financeira para eventos imprevistos, bem como para medicamentos básicos e outros itens de ajuda”, diz a irmã Isabel.

Apesar das dificuldades, a Franciscan Network for Migrants (FNM) continua esperançosa e comprometida em proteger a dignidade das pessoas que estão se deslocando: “Pode ser frustrante ter que lidar com esses abusos contra os migrantes todos os dias”, diz Alejandra. “Mas, ao mesmo tempo, é muito gratificante ver as pessoas saindo com suas malas, com suas jaquetas, com um cartão e seu status regularizado, e ver esses rostos felizes quando saem.”

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A Franciscans International orgulha-se de ser membro da diversificada coligação global que recebeu hoje o Prémio dos Direitos Humanos da ONU. Atribuído de cinco em cinco anos, o prestigiado prémio reconhece o papel vital desempenhado por esta coligação na defesa do reconhecimento pelos Estados membros da ONU do direito humano a um ambiente limpo, saudável e sustentável.

Este feito só foi possível graças a esforços incansáveis que começaram há mais de uma década e que resultaram na união de milhares de organizações e pessoas de todo o mundo para levar as Nações Unidas a reconhecer este direito – primeiro em 2021 pelo Conselho dos Direitos Humanos da ONU e depois em 2022 pela Assembleia Geral da ONU.

O prémio foi aceite em Nova Iorque, em nome da coligação, por seis representantes de África, Ásia, Europa, Pacífico, América do Norte e América Latina e Caraíbas. A natureza diversificada deste grupo não só representa o alcance da coligação, como também exemplifica a relevância global do direito a um ambiente saudável como parte integrante do gozo de todos os outros direitos humanos.

A Coligação Global da Sociedade Civil, dos Povos Indígenas, dos Movimentos Sociais e das Comunidades Locais para o Reconhecimento Universal do Direito Humano a um Ambiente Limpo, Saudável e Sustentável reúne mais de 1.350 organizações de 75 países.

No nosso próprio trabalho na FI, esta intersecção e as novas vias de defesa que se abrem com o reconhecimento deste direito são também evidentes. Na Ásia-Pacífico e nas Américas, por exemplo, as actividades empresariais descontroladas têm afetado gravemente as vidas dos povos indígenas e de outras comunidades que tradicionalmente dependem do seu ambiente natural para a sua subsistência.

Também nas Américas, bem como em África, a degradação ambiental está a exacerbar os fluxos migratórios e as deslocações internas. Tanto na base como em processos globais como as Conferências das Nações Unidas sobre o Clima, o direito a um ambiente saudável pode ser a base para políticas inclusivas e baseadas em direitos que procurem combater a tripla crise planetária e os seus impactos.

“A atribuição do Prémio dos Direitos Humanos sublinha a universalidade do direito a um ambiente saudável. Todos nós precisamos de ar puro, alimentos adequados e sustentáveis, água e saneamento, e outros elementos do direito de sobreviver e prosperar”, disse Budi Tjahjono, Diretor Internacional de Advocacia da FI. “Já 161 Estados consagraram este direito na sua legislação nacional. Embora isto seja encorajador, é apenas o começo: devemos e continuaremos o nosso trabalho para implementar plenamente este direito humano para todos.”

A FI continuou a defender a inclusão do direito noutros espaços e documentos finais, para garantir a coerência em toda a ONU.  A FI também está atualmente a realizar consultas e pesquisas para uma nova publicação que esperamos lançar no início de 2024. Ao analisar casos concretos, este documento terá como objetivo preencher as lacunas existentes na compreensão em torno do direito recentemente reconhecido e oferecer ferramentas a activistas de base e líderes comunitários que procuram proteger e realizar o direito a um ambiente saudável.

Ao celebrarmos o Prémio dos Direitos Humanos, continuamos empenhados em trabalhar com todos os nossos parceiros e em prosseguir o longo caminho para a implementação e o usufruto do direito a um ambiente saudável para todos.

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